м. Черкаси
31 січня 2022 року Справа № 580/4915/21
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 подану в порядку ст. 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 подала позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо невиплати мені пенсії з 05.12.2020;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області №232730007423 від 23.04.2021р. про відмову у призначенні пенсії за віком;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області виплачувати мені пенсію з 05.12.2020р. відповідно до рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області №232730007423 від 16 квітня 2021р. про призначення пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нараховані мені суми пенсії, не отримані мною з його вини, виплатити з нарахуванням компенсації втрати частини доходів;
- допустити негайне виконання рішення суду в частині виплати мені пенсії у межах суми стягнення за один місяць;
- встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області як суб'єктом владних повноважень цього рішення суду, зобов'язавши його подати у встановлений судом строк звіт про його виконання.
Рішенням від 22.09.2021 року позовні вимоги задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області №232730007423 від 23.04.2021 про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 .
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії з 05.12.2020.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 05.12.2020 відповідно до рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області №232730007423 від 16 квітня 2021 про призначення пенсії.
Рішення набрало законної сили 23.12.2021.
19.01.2022 року позивачу видано виконавчі листи.
21.01.2022 року від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій заявник просить встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області судового рішення, зобов'язавши його подати у встановлений судом строк звіт про його виконання.
В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до розміщеної станом на 20.01.2022 на офіційному веб-порталі Пенсійного фонду України інформації про нарахування та призначення заявнику пенсії вказано з 18.01.2022, отже Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області не збирається виплачувати пенсію за період з 05.12.2020 по 18.01.2022.
Також станом на 20.01.2022 відсутня запис у графі «дата наступної виплати», крім того графа «результат обробки звернення» містить запис про відмову у призначенні пенсії заявнику, у графі «особливості розрахунку» містить запис про припинення виплати пенсії на період - довічно. Наведене є доказом того, що Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області не визнає рішення суду та не збирається його виконувати.
З врахуванням заяви про встановлення судового контролю та доданих до неї матеріалів, суд зазначає наступне.
Питання встановлення судового контролю вже було предметом розгляду судом при прийняті рішення по суті заявлених вимог.
Встановлення судового контролю є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об'єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.
У свою чергу, правовою підставою для зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об'єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль.
Від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надійшла заява, направлена до суду в зв'язку з отриманням від ОСОБА_1 заяви поданої в порядку ст. 382 КАС України.
За змістом вказаної заяви та доданих до неї документів вбачається, що на виконання рішення суду від 22.09.2021, яке набрало законної сили 23.12.2021, Головним управлінням призначено пенсію за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 .
Пенсія призначена з 05.12.2020, зокрема: протокол/розпорядження щодо призначення пенсії, в рядку «особливості» - призначення за рішенням суду - з 05.12.2020 по довічно, в першому рядку зазначено - пенсію призначено на строк з 05.12.2020 (довічно).
Крім того, з поданої заяви вбачається, що за період з 05.12.2020 до 31.01.2022 нараховано доплату пенсії в сумі 27192,92 грн. (копія протоколу додано до заяви).
Як запевняє Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нарахована доплата буде виплачена у лютому 2022 року (день виплати 15 число).
Враховуючи встановлені судом обставини, відсутні підстави вважати, що Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області навмисно не виконує рішення суду.
Необхідно також зауважити, що розглядаючи заяву, подану в порядку статті 382 КАС України, суд не вирішує спір повторно, а лише усуває перешкоди на шляху виконання вже прийнятого рішення. Потреба подати звіт за наслідком розгляду такої заяви може бути зумовлена виключно діями та бездіяльністю, що свідчать про умисне ухилення суб'єкта владних повноважень від виконання судового рішення. При цьому, суд не може змінювати резолютивну частину рішення, яке виконується, в даному випадку зауваження наведені у заяві можуть слугувати підставою для звернення із окремим позовом до суду.
Отже, заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 382 КАС України, суд -
Заяву ОСОБА_1 , подану в порядку ст. 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО