27 січня 2022 року справа № 580/10664/21 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гараня С.М., розглядаючи у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чорнобаївської селищної ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Чорнобаївської селищної ради, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Чорнобаївської селищної ради Черкаської області, яка полягає в неприйнятті рішення про надання дозволу за заявою ОСОБА_1 на розроблення документації із землеустрою від 03.11.2021 відповідно до п.1ст.122, п.6,7ст.118 Земельного Кодексу України, щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,3600га та 1,1200га загальною площею 1,4800га відповідно до ст.5 Закону України “Про особисте селянське господарство” за рахунок земель сільськогосподарського призначення в межах с. Велика Бурімка, яка знаходиться на території Чорнобаївської селищної ради, Черкаської області із земель комунальної власності у межах норм безоплатної приватизації;
- зобов'язати Чорнобаївську селищну раду Черкаської області області прийняти рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою за заявою ОСОБА_1 від 03.11.2021 щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,3600га та 1,1200га загальною площею 1,4800га відповідно до ст.5 Закону України “Про особисте селянське господарство” за рахунок земель сільськогосподарського призначення в межах с. Велика Бурімка, які знаходяться на території Чорнобаївської селищної ради, Черкаської області із земель комунальної власності у межах норм безоплатної приватизації;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду, у даній адміністративній справі;
- зобов'язати голову Чорнобаївської селищної ради ОСОБА_2 не пізніше 10 днів з дня набрання законної сили рішення суду в даній адміністративній справі подати звіт про виконання рішення суду.
Під час розгляду справи з метою повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, судом встановлено необхідність витребування доказів.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч.3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Частиною 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Тому, з метою дотримання принципу офіційного з'ясування всіх обставин справи, враховуючи заявлені підстави та предмет позову, наявні підстави витребувати у відповідача:
- лист від 06.12.2021 (з зазначенням його вихідного номеру), яким відповідач
проінформував позивача про прийняте рішення за її клопотанням від 03.11.2021 вх. № 341/02-22;
- копії розворотів журналів вихідної кореспонденції Чорнобаївської селищної ради, де відображено та обліковано лист від 06.12.2021 (з зазначенням його вихідного номеру), яким відповідач поінформував позивача про прийняте ним рішення за клопотанням ОСОБА_1 , від 03.11.2021 вх. № 341/02-22;
- докази направлення листа від 06.12.2021 на адресу позивача, яким відповідач поінформував про прийняте ним рішення за клопотанням ОСОБА_1 , від 03.11.2021 року вх. № 341/02-22;
- витяг з протоколу шістнадцятої сесії Чорнобаївської селищної ради від 25.11.2021 в частині про розгляд заяви ОСОБА_1 , від 03.11.2021 вх. № 341/02-22;
- завірений проект рішення шістнадцятої сесії Чорнобаївської селищної ради в частині розгляду заяви ОСОБА_1 , від 03.11.2021 року вх. № 341/02-22;
- завірений результат відкритого поіменного голосування депутатів VIII скликання шістнадцятої сесії Чорнобаївської селищної ради від 25.11.2021 в частині розгляду заяви ОСОБА_1 від 03.11.2021 вх. № 341/02-22.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 241, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Витребувати у Чорнобаївської селищної ради належним чином завірені копії доказів, а саме:
- лист від 06.12.2021 (з зазначенням його вихідного номеру), яким відповідач проінформував позивача про прийняте рішення за її клопотанням від 03.11.2021 вх. №341/02-22;
- копії розворотів журналів вихідної кореспонденції Чорнобаївської селищної ради, де відображено та обліковано лист від 06.12.2021 (з зазначенням його вихідного номеру), яким відповідач поінформував позивача про прийняте ним рішення за клопотанням ОСОБА_1 , від 03.11.2021 вх. № 341/02-22;
- докази направлення листа від 06.12.2021 на адресу позивача, яким відповідач поінформував про прийняте ним рішення за клопотанням ОСОБА_1 , від 03.11.2021 року вх. № 341/02-22;
- витяг з протоколу шістнадцятої сесії Чорнобаївської селищної ради від 25.11.2021 в частині розгляду заяви ОСОБА_1 , від 03.11.2021 вх. № 341/02-22;
- завірений проект рішення шістнадцятої сесії Чорнобаївської селищної ради в частині розгляду заяви ОСОБА_1 , від 03.11.2021 року вх. № 341/02-22;
- завірений результат відкритого поіменного голосування депутатів VIII скликання шістнадцятої сесії Чорнобаївської селищної ради від 25.11.2021 в частині розгляду заяви ОСОБА_1 від 03.11.2021 вх. № 341/02-22.
Зобов'язати Чорнобаївську селищну раду надати Черкаському окружному адміністративному суду витребувані докази протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі неможливості подання вказаних документів, у встановлені строки, повідомити про це суд із зазначенням причин.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Сергій ГАРАНЬ