Справа № 937/9513/21
Провадження № 1-кп/937/331/22
27 січня 2022 року м. Запоріжжя
Колегія суддів Комунарського районного суду м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді: ОСОБА_1 ,
суддів: ОСОБА_2 ,
ОСОБА_3 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_4 ,
прокурора: ОСОБА_5 ,
обвинувачених: ОСОБА_6 ,
ОСОБА_7 ,
ОСОБА_8 ,
ОСОБА_9 ,
ОСОБА_10 ,
захисників обвинувачених: ОСОБА_6 - ОСОБА_11 ,
ОСОБА_7 - ОСОБА_12 ,
ОСОБА_8 - ОСОБА_13 ,
ОСОБА_9 - ОСОБА_14 ,
ОСОБА_10 - ОСОБА_15 ,
перекладача ОСОБА_16 ,
розглянувши клопотання захисника ОСОБА_11 щодо закриття кримінального провадження за обвинуваченням:
ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст.257, ч.4 ст.187 КК України,
В Комунарському районному суді м. Запоріжжя перебуває на розгляді кримінальне провадження відносно ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , обвинувачених у вчиненні злочинів, передбачених ст.257, ч.4 ст.187 КК України.
Під час підготовчого судового засідання захисник ОСОБА_11 заявив клопотання про закриття вказаного кримінального провадження, обґрунтовуючи його таким.
07.07.2015 року до ЄРДР за номером кримінального провадження №12015080140003248 за усною заявою (повідомленням) зареєстровано відомості про кримінальне правопорушення з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ст.187 КК України.
24.06.2021 року до ЄРДР за номером кримінального провадження №12021080000000195 на підставі матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактiв вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень зареєстровано відомості про кримінальне правопорушення з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ст.257 КК України.
Того ж дня, прокурором Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 винесено постанову про об'єднання матеріалів досудового розслідування, якою постановлено об'єднати в одному провадженні матеріали досудових розслідувань вказаних кримінальних проваджень та слідчому управлінню ГУНП в Запорізькій області подальше досудове розслідування продовжити у кримінальному провадженні №12015080140003248 від 07.07.2015 за ст.257, ч.4 ст. 187 КК України.
25.06.2021 року старший слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_17 повідомив про підозру ОСОБА_6 в організації озброєної банди з метою нападу на окремих осіб, а також участь у такій банді та у вчинюваних нею нападах тобто злочині, передбаченому ст.257 КК України та у нападі з метою заволодіння чужим майном, поєднаному із насильством, небезпечним для життя чи здоров'я особи, яка зазнала нападу, з погрозою застосування такого насильства (розбій), поєднаного з проникненням у житло, спрямованого на заволодіння майном у особливо великих розмірах, вчиненого організованою групою, тобто злочину, передбаченого ч.4 ст.187 КК України. Останнім днем строку досудового розслідування було 25 серпня 2021 року.
Відповідно до матеріалів провадження, обвинувальний акт складено 29.09.2021 року, того ж дня на виконання вимог ч.3 ст.110 КПК України підозрюваному та його захиснику під розписку в межах строку досудового розслідування вручено копію обвинувального акту.
30 вересня 2021 року до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшов вказаний обвинувальний акт, тобто поза межами строку, визначеного ст.219 КПК України.
Відповідно до ч.8 ст.224 КПК України слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках передбачених частиною третьою статті 333 цього Кодексу. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.
Органом досудового розслідування порушено строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 КПК Україні.
Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає. Відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров'я особи.
Відповідно до ч.7 ст.284 КПК України, якщо обставини, передбачені пунктами 1, 2 частини першої цієї статті, виявляються під час судового розгляду, суд зобов'язаний ухвалити виправдувальний вирок.
Якщо обставини, передбачені пунктами 5, 6, 7, 8, 9, 9-1 частини першої цiєi статті, виявляються під час судового провадження, а також у випадку, передбаченому пунктами 2, 3 частини другої цієї статті, суд постановляє ухвалу про закриття кримінального провадження. Таким чином, ст.284 КПК України прямо не передбачає можливості закриття кримінального провадження судом на стадії судового розгляду з підстав закінчення строків досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Оскільки КПК України прямо не врегульовує дії суду у випадку встановлення в ході судового розгляду факту закінчення строків досудового розслідування, має застосовуватись ч.6 ст.9 КПК України, відповідно до якої у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу. Виходячи із засад, визначених ст.ст.8, 9, 28 КПК України, та положень ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, у такому випадку суд має закрити кримінальне провадження з метою відновлення порушених прав обвинувачених.
Таким чином, на думку ОСОБА_11 , відповідно до вищевказаних норм кримінального процесуального законодавства вручення підозри ОСОБА_6 та проведення інших слідчих дій і прийняття процесуальних рішень після закінчення строків досудового розслідування є незаконними i призводить до недійсності цих процесуальних рішень і слідчих дій, а враховуючи практику Верховного Суду України кримінальне провадження №12015080140003248 вiд 07.07.2015 року відносно ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_18 та ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст.257, ч.4 ст.187 КК України підлягає закриттю у зв'язку з закінченням строків досудового розслідування на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Прокурор заперечував проти закриття кримінального провадження з підстав, вказаних захисником ОСОБА_11 . При цьому вказав, що застосування окремих норм КПК України, на які посилався останній (ст.ст. 217, 219) у даному випадку не підлягають, так як зміни у ці норми були прийняті після реєстрації у ЄРДР відомостей по кримінальному провадженню за ч.4 ст.187 КК України. Вважає, що слідчий не порушив строки досудового розслідування та своєчасно направив обвинувальний акт до суду.
Обвинувачені ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , а також захисники: ОСОБА_12 , ОСОБА_19 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 повністю підтримали заяву захисника ОСОБА_11 , зазначивши, що дійсно маються усі підстави для закриття провадження у даному кримінальному провадженні.
Розглянувши клопотання захисника ОСОБА_11 , заслухавши думки учасників провадження, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов до такого.
Згідно ч.7 ст.217 КПК України, днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об'єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.
Статтю 217 доповнено частиною сьомою згідно із Законом № 2147-VIII від 03.10.2017 - зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін - див. пункт 4 § 2 розділу 4 Закону.
Згідно ст. 219 КПК України:
1. Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частина перша статті 219 в редакції Законів № 2147-VIII від 03.10.2017, № 2617-VIII від 22.11.2018}
2. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частина друга статті 219 в редакції Закону № 2617-VIII від 22.11.2018}
3. З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:
1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;
2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;
3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;
4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Частина статті 219 в редакції Закону № 2617-VIII від 22.11.2018}
4. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частина статті 219 в редакції Закону № 2617-VIII від 22.11.2018}
5. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
Частина статті 219 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1950-VIII від 16.03.2017; в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 - зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін - див. пункт 4 § 2 розділу 4 Закону
6. Загальний строк досудового розслідування при об'єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається:
1) у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим;
2) у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу, - шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження, передбаченої частиною другою цієї статті.
Статтю 219 доповнено частиною згідно із Законом № 1950-VIII від 16.03.2017}
7. Обрахований відповідно до частини четвертої цієї статті загальний строк досудового розслідування в об'єднаному кримінальному провадженні визначається прокурором, зазначеним у частині четвертій статті 295 цього Кодексу, про що ним виноситься відповідна постанова. У разі необхідності одночасно з обрахуванням загального строку в об'єднаному кримінальному провадженні може бути вирішено питання його продовження.
Статтю 219 доповнено частиною згідно із Законом № 1950-VIII від 16.03.2017}
Таким чином, встановлено, що у 2017 році Законами України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (№ 2147-VIII від 03.10.2017) та «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення механізмів забезпечення завдань кримінального провадження» (№ 1950-VIII від 16.03.2017) до ст. ст. 217, 219 КПК України були внесені зміни щодо загального строку досудового розслідування при об'єднанні кримінальних проваджень та щодо строку досудового розслідування.
Водночас, відповідно до приміток до ст.ст. 217, 219 КПК України зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін, тобто вже після 2017 року.
До внесення змін до ст.219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Тобто, фактично до внесення змін у 2017 році строк досудового розслідування вираховувався з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, який складав два місці. Його можливо було продовжити, але не більше, ніж 12 місяців із дня повідомлення про підозру (по тяжких та особливо тяжким злочинам). Відповідно, у ст.217 КПК України також не вказувалося про початок досудового розслідування при об'єднанні кримінальних проваджень в одне провадження, так як вирішальна була дата повідомлення особі про підозру.
У даному кримінальному провадженні 25.06.2021 року слідчий повідомив про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.187 та ст.257 КК України, таким чином останнім днем строку досудового розслідування було 25.08.2021 року.
Відповідно до реєстру матеріалів досудового розслідування кримінального провадження 17.08.20221 року обвинуваченого ОСОБА_6 та його захисника ОСОБА_11 було повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.
Того ж дня, іншим обвинуваченим та їх захисникам також було повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.
У період з 17.08.2021 року по 28.09.2021 року стороні захисту по даному кримінальному провадженню було надано доступ до матеріалів кримінального провадження, у т.ч. обвинуваченому ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_11
30 вересня 2021 року до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшов обвинувальний акт відносно ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст.257, ч.4 ст.187 КК України.
Таким чином, суд вважає, що у строк досудового розслідування, яке тривало з 26.06.2021 (повідомлення особі про підозру) до 30.09.2021 (надходження обвинувального акту до суду) не входить строк з 17.08.2021 року по 28.09.2021 року, а отже обвинувальний акт відносно вказаних обвинувачених надійшов до суду в межах двомісячного строку досудового розслідування.
Оскільки установлено відсутність підстави для закриття кримінального провадження, передбаченої п. 10 ч. 1 ст. 284КПК України, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання захисника ОСОБА_11 про закриття кримінального провадження.
Керуючись вимогами ст. ст. 217, 219, 284, 290 КПК України, колегія суддів, -
У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_11 щодо закриття кримінального провадження - відмовити.
Копію ухвали вручити прокурору, потерпілим, захисникам та обвинуваченим.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 01.02.2022 року.
Головуючий суддя: ОСОБА_1
Суддя: ОСОБА_3
Суддя: ОСОБА_2