П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
02 лютого 2022 р.м.ОдесаСправа № 400/815/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Кравченка К.В.
суддів: Джабурія О.В., Вербицької Н.В.,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року по справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
16 березня 2021 року Головне управління ДПС в Одеській області вперше звернулось до суду з апеляційною скаргою на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року, у межах строку, встановленого ст.295 КАС України.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2021р. апеляційну скаргу було залишено без руху на підставі ч.2 ст.298 КАС України.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2021 року апеляційну скаргу повернуто у зв'язку з тим, що недолік апеляційної скарги відповідач не усунув (не було надано квитанції про сплату судового збору).
28 грудня 2021 року Головне управління ДПС в Одеській області повторно звернулось з апеляційною скаргою на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року, разом з клопотанням про поновлення строків на апеляційне оскарження.
В обґрунтування заявленого клопотання апелянтом зазначено, що відповідачем систематично вживались заходи з метою отримання коштів для сплати судового збору за подання апеляційної скарги. Неможливість сплати судового збору не залежало від відповідача, оскільки пов'язана з ненадходженням коштів на сплату судового збору.
Відповідно до ч.3 ст.295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч.2 ст.299 цього Кодексу.
На підставі вищевикладеного, колегія суддів вважає за можливе поновити строк на апеляційне оскарження судового рішення.
З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.
Також апелянтом подано клопотання про заміну відповідача правонаступником.
Відповідно до вимог ст.52 КАС України в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.
Відповідно до Переліку територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, який є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. № 893, ліквідується, зокрема, Головне управління ДПС в Миколаївській області.
Відповідно до абзацу 3 пункту 2 вищевказаної постанови права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальних органів у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.
Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС в Миколаївській області.
Згідно відомостей із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС в Миколаївській області (код ЄДРПОУ ВП 44104027) створено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.
Наказом ДПС України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893.
Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020р. №755 вирішено з 01.01.2021р. розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно із наказом ДПС від 30.09.2020р. №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п.1 постанови №893.
Згідно із Положенням про Головне управління ДПС в Миколаївській області, затвердженим наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020р. №643, Головне управління ДПС в Миколаївській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
З вищевикладеного вбачається, що Головне управління ДПС в Миколаївській області (код ЄДРПОУ ВП 44104027) є правонаступником Головного управління ДПС в Миколаївській області (код ЄДРПОУ 43144729).
З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку про необхідність допущення процесуального правонаступництва шляхом заміни Головного управління ДПС в Миколаївській області (код ЄДРПОУ 43144729) на його правонаступника - Головне управління ДПС в Миколаївській області (код ЄДРПОУ ВП 44104027).
У зв'язку з відсутністю фінансування суду на поштові відправлення, направлення сторонам процесуальних документів та повідомлень про дату, час та місце розгляду справи буде здійснюватися з використанням можливостей, передбачених ст.ст.124, 126, 127, 129 КАС України, шляхом телефонограм, надсиланням на офіційну електронну адресу, або шляхом вручення безпосередньо у приміщенні суду під розписку. Також всі учасники судового процесу мають можливість ознайомитися з текстами процесуальних документів на сайті ЄДРСР за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/ шляхом пошуку за номером справи.
Керуючись ч.3 ст.169, 237, 300 КАС України, апеляційний суд,-
Замінити відповідача у справі - Головне управління ДПС в в Миколаївській області (код ЄДРПОУ 43144729) на його правонаступника - Головне управління ДПС в Миколаївській області (код ЄДРПОУ ВП 44104027).
Поновити Головному управлінню ДПС у Миколаївській області строк апеляційного оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Миколаївській області.
Особи, які беруть участь у справі, мають право подати клопотання про розгляд апеляційної скарги за їх відсутності.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали, подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обов'язки.
Направлення сторонам процесуальних документів та повідомлень про дату, час та місце розгляду справи буде здійснюватися з використанням можливостей, передбачених ст.ст.124, 126, 127, 129 КАС України.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Кравченко К.В.
Судді Джабурія О.В. Вербицька Н. В.