28 січня 2022 року Справа № 215/6065/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Серьогіна О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
14.09.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 14.07.2021р. вх. 345, яка виявилася у відмові вирішувати питання місцевого значення в межах ст. ст. 1, 3, 22, 46, 92 Конституції України та встановити наявність у нього компетенції (повноважень) прийняти рішення для належного реагування до правового порядку наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 29.07.1993р. № 58 Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників;
- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради, у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 14.07.2021р. вх. 345, яка виявилася у відмові вирішувати питання місцевого значення в межах ст. ст. 19, 21, 48, 140 Конституції України, ст. 1 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії та встановити наявність у нього компетенції прийняти рішення для належного реагування і забезпечення для нього рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму, не нижче 2379 грн. до правового порядку ст. 144 Конституції України;
- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради, у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 14.07.2021р. вх. 345, яка виявилася у порушенні управлінської функції для врегулювання питань надання адміністративних послуг відповідно ст. ст. 19, 140, 144 Конституції України та зобов'язати прийняти рішення в розумінні п. 19 ч. 1 ст. 4 КАС України».
Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 15.09.2021 року адміністративну справу № 215/6065/21 передано за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.10.2021 року адміністративна справа №215/6065/21 передана для розгляду судді Серьогіній О.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 було залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали суду для усунення недоліків, а саме: надати до канцелярії суду докази сплати судового збору у сумі 908,00 грн.
Копію ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 року на адресу ОСОБА_1 було направлено засобами поштового зв'язку за адресою зазначеною позивачем у позовній заяві, а саме: АДРЕСА_1 .
Проте, 24.11.2021 року поштове відправлення повернулось до суду без вручення у зв'язку із закінченням строку зберігання.
25.11.2021 року копію ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 року на адресу ОСОБА_1 було повторно направлено засобами поштового зв'язку за вказаною адресою.
Проте, 11.01.2022 року поштове відправлення повернулось до суду без вручення у зв'язку із закінченням строку зберігання.
Проте, станом на 28.01.2022 року вимоги суду, викладені в ухвалі суду від 11.10.2021 року, не виконані, недоліки позову у встановлений строк позивачем не усунені, із заявою про продовження процесуальних строків для надання часу на усунення недоліків не звертався.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Таким чином, враховуючи невиконання позивачем вимог ухвали суду та не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, адміністративний позов слід повернути позивачеві.
Вирішуючи питання щодо повернення позовної заяви позивачу, суддею враховано терміни доставки поштових відправлень та, станом на 28.01.2022 року, констатовано відсутність надходжень на адресу суду поштової кореспонденції від позивача з приводу усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Копію цієї ухвали суду разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя О.В. Серьогіна