24 грудня 2021 року м. Дніпросправа № 280/9397/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Дурасової Ю.В. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про виправлення помилки допущеної при оформленні виконавчого документу постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 31.05.2021 у справі №280/9397/20 та поновлення строку пред'явлення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 31.05.2021 у справі №280/9397/20 до виконання
за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.01.2021 року (головуючий суддя Калашник Ю.В.)
у справі за позовом ОСОБА_1 до відповідача Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся 15.12.2020 року (згідно штампу на конверті) до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в підготуванні та наданні оновленої довідки позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про розмір його грошового забезпечення відповідно до чинного законодавства України;
- зобов'язати відповідача скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивачу станом на 19 листопада 2019 року, у відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанова Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01 грудня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 26.01.2021 року позов задоволено:
- визнано протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 19.11.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції», з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 грудня 2019 року основного розміру пенсії.
- зобов'язано Міністерство внутрішніх справ України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 19.11.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції», з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії. Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Міністерством внутрішніх справ України (відповідачем) подана апеляційна скарга.
Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 22.03.2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.01.2021 в адміністративній справі №280/9397/20 та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження на 03.06.2021 року.
03.06.2021, враховуючи ту обставину, що у суду не було доказів вручення третій особі копії апеляційної скарги, ухвал про відкриття апеляційного провадження у справі за вказаною апеляційною скаргою і призначення її до розгляду та повістки, суд відклав розгляд апеляційної скарги до 10.06.2021 року в порядку письмового провадження, про що постановив відповідну ухвалу.
Між тим, судом апеляційної інстанції з'ясовано, що Міністерством внутрішніх справ України при поданні апеляційної скарги у даній справі судовий збір за подачу апеляційної скарги сплачено за неправильними реквізитами, тому дійшов висновку про необхідність стягнення з Міністерства внутрішніх справ України судовий збір в розмірі 1261,20грн. за відповідними реквізитами.
Так, 10.06.2021 року Третім апеляційним адміністративним судом ухвалено постанову, якою постановлено:
- Апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України - залишити без задоволення;
- Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.01.2021 року - залишити без змін.
- Стягнути з Міністерства внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684) на користь Територіального управління Державної судової адміністрації в Дніпропетровській області (адреса: Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 21, Дніпро, Дніпропетровська, 49000, код ЄДРПОУ 26239738) суму судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 1261 (одна тисяча двісті шістдесят одна гривня) 20 коп. за такими реквізитами:
Отримувач коштів: ГУК у Дн-кiй обл/Шев.р/ 22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155
Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.)
Код банку отримувача (МФО): 899998
Рахунок отримувача: UA668999980313161206081004628
Код класифікації доходів бюджету: 22030101
Призначення платежу:
*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскаржуваного рішення) по справі _________ (Номер справи), Третій апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
27.10.2020 на адресу суду апеляційної інстанції надійшла заява Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про виправлення описки та поновлення строку на пред'явлення виконавчого документа до виконання. Зазначає, що при оформленні виконавчого документу (постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021 у справі №280/9397/20) некоректно зазначено реквізити рахунку отримувача для стягнення судового збору з рахунків боржника. У зв'язку з чим просить усунути описку у виконавчому документі (постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021 у справі №280/9397/20) та поновити строк продавлення зазначеного виконавчого документа до виконання.
23.11.2021, на запит суду від 01.11.2021, разом із супровідним листом надійшла адміністративна справа №280/9397/20.
У період з 22.11.2021 по 26.11.2021 суддя Божко Л.А. перебувала у відрядженні, а у період з 29.11.2021 по 13.12.2021 колегія суддів апеляційної інстанції перебувала у відпустці. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.12.2021 року розгляд вказаної вище заяви призначено до розгляду в порядку письмового провадження на 24 грудня 2021 року.
Так, відповідно до ст. 253 КАС України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні. Питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження.
Згідно з абз.2 ч.3 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) стягувачем є Державна судова адміністрація України.
Отже, в постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021 у справі №280/9397/20 помилково сказано стягувачем Територіальний орган Державної судової адміністрації України.
Водночас, частиною 1 ст.374 КАС України визначено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Згідно з частин 1, 2 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Строки, зазначені в частині 1 цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Розглянувши заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про виправлення помилки допущеної при оформленні виконавчого документу постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021 у справі №280/9397/20 та поновлення строку пред'явлення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021 у справі №280/9397/20 до виконання (за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.01.2021 року), колегія суддів апеляційної інстанції зазначає, що резолютивній частині постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021 у справі №280/9397/20 дійсно допущено описку, а саме: неправильно зазначено стягувача судового збору в дохід держави, оскільки стягнення судового збору здійснюється на користь Державного бюджету України, а стягувачем судового збору є не Територіальний орган Державної судової адміністрації України, а Державна судова адміністрація України. Отже, стягувачем за рішенням про стягнення судового збору є Державна судова адміністрація України (абз. 2 ч. 4 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження») натомість в постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021 у справі №280/9397/20 помилково зазначено стягувачем Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області. Дана описка підлягає усуненню.
Встановивши, наявність описки в постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021 у справі №280/9397/20, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне виправити описку, допущену в резолютивній частині постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021 у справі №280/9397/20, вказавши правильно стягувача Державна судова адміністрація України (замість помилково зазначеного стягувача Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області), а також зазначивши, що стягнення судового збору здійснюється на користь Державного бюджету України.
Постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021 року у справі №280/9397/20 набрала законної сили 10.06.2021, про що також слід зазначити в резолютивній частині вказаної постанови.
Враховуючи ту обставину, що виконавчі документи за якими стягувачем є держава або державний орган (в даному випадку Державна судова адміністрація України) можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про виправлення описки та поновлення строку на пред'явлення виконавчого документа до виконання - задовольнити: усунути допущену описку, зазначивши, що стягнення судового збору здійснюється на користь Державного бюджету України та поновивши Державній судовій адміністрації України строк пред'явлення до виконання Постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021 року у справі №280/9397/20.
На підставі викладеного, керуючись ст. 253, 374 КАС України, суд
Заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про виправлення описки та поновлення строку виконавчого документа: постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021 у справі №280/9397/20) до виконання - задовольнити частково.
Виправити описку, допущену в абзаці 3 резолютивної частини постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021 у справі №280/9397/20, вказавши, правильно, що стягнення судового збору здійснюється на користь Державного бюджету України, а саме: абзац 3 резолютивної частини постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021 у справі №280/9397/20 викласти в наступній редакції: «Стягнути з Міністерства внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684) на користь Державного бюджету України суму судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 1261 (одна тисяча двісті шістдесят одна гривня) 20 коп.».
Поновити Державній судовій адміністрації України строк пред'явлення постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021 у справі №280/9397/20 до виконання, встановивши строк пред'явлення виконавчого документа до виконання до 21 квітня 2022 року.
Зазначити в резолютивній частині постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021 у справі №280/9397/20, що вказана постанова набула законної сили 10.06.2021 року.
Ухвала суду набирає законної сили 24.12.2021 та може бути оскаржена до Верховного Суду відповідно до ст. 328, 329 КАС України протягом 30 днів з дня складення повного тексту судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Повний текст ухвали складено 20.01.2022.
Головуючий - суддя Ю. В. Дурасова
суддя Л.А. Божко
суддя О.М. Лукманова