справа № 279/6685/21
провадження № 2-а/279/5/22
"14" лютого 2022 р.
Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі : судді Коваленко В.П. секретаря Комарової О.В., розглянувши в м. Коростені матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністації про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії щодо нарахування та виплати недоплаченої частини щорічної разової грошової допомоги учаснику бойових дій до 05 травня ,
14.12.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Коростенського міськрайонного суду із зазначеним позовом.
Ухвалою суду від 15.12.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Вивчивши зміст позову та додані до нього документи, суд дійшов наступних висновків.
Статтею 20 Кодексу адміністративного судочинства України розмежовано предметну підсудність місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів.
Згідно ч.1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; 3)адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».
У частині 2 ст.2 КАС України вказано, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Тобто, законодавцем чітко визначено предметну підсудність адміністративних справ місцевим загальним судам.
Оскільки поданий позивачем позов не входить до переліку справ, що передбачені ч.1 ст.20 КАС України, суд вважає , що за нормами КАС України дана адміністративна справа не підсудна Коростенському міськрайонному суду , а відповідно до предметно-територіальної юрисдикції (підсудності) підсудна Житомирському окружному адміністративному суду.
Відповідно до п.3 ч.1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкритяі провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Згідно Конвенції прозахист правлюдини іосновоположних свободвід 04.11.1950 ,Закону України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов'язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п.1 ст.6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.
Крім того, недотримання правил юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю (ч.1 ст.318 КАС України).
Відтак, у даному випадку наявні підстави для передачі справи за підсудністю до Житомирського окружного адміністративного суду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 20, п.3 ч.1 ст. 29, ст.ст. 294, 295, 297 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністації про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії щодо нарахування та виплати недоплаченої частини щорічної разової грошової допомоги учаснику бойових дій до 05 травня, передати на розгляд за підсудністю до Житомирського окружного адміністративного суду (вулиця Мала Бердичівська, 23, Житомир, Житомирська область, 10002).
Ухвала може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Коростенського
міськрайонного суду В.П.Коваленко