31 січня 2022 року Справа № 160/1639/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, буд. 3, м. Київ, 03048) про визнання протиправними дій та стягнення компенсації за службу в нічний час, -
1. 25.01.2022 засобами поштового зв'язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про:
- визнання протиправними дій Департаменту патрульної поліції по невиплаті компенсації (грошового забезпечення) ОСОБА_1 за період з 16.01.2016 по 31.05.2018;
- стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту патрульної поліції на користь ОСОБА_1 компенсації (грошового забезпечення) за службу (роботи) в нічний час за період з 16.01.2016 по 31.05.2018 в розмірі денного грошового забезпечення ОСОБА_1 за відпрацьовані періоди та доплати у розмірі 35 відсотків посадового окладу ОСОБА_1 з розрахунку за кожну годину служби в нічний час.
2. Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 КАС України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного провадження відповідно до частини другої статті 257, статті 262 КАС України.
3. Відповідно до частини восьмої статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви.
щодо залучення третьої особи
4. У позовній заяві позивачем зазначено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Первинну професійну спілку «Правозахисники країни».
5. Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
6. Згідно положень частини четвертої статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі, а саме, на які права та обов'язки такої особи та яким чином може вплинути судове рішення.
7. Позивачем відповідного клопотання не заявлено, не наведено жодних обґрунтувань про необхідність залучення до участі у справі вказаної третьої особи, у зв'язку із чим суд не вбачає підстав для залучення зазначеної позивачем третьої особи.
8. При цьому, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, оскільки у вказаному Управлінні позивач проходив службу у спірний період.
9. За правилами частини шостої статті 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
10. Позовна заява надійшла до суду 25.01.2022, п'ятим днем для вирішення питання про відкриття провадження є 30.01.2022 (неділя - вихідний день), у зв'язку із чим суд вирішив питання про відкриття провадження у перший наступний робочий день - 31.01.2022.
11. Керуючись статтями 160, 161, 171, 262 КАС України, суд, -
12. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 160/1639/22.
13. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області (Троїцька площа, 2а, м. Дніпро, 49000).
14. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
15. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити частково.
16. Витребувати від Департаменту патрульної поліції та Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області:
- накази про прийняття та звільнення зі служби у поліції, на підтвердження місця проходження служби у період з 01.01.2016 по 31.05.2018 та підтвердження займаної посади, з якої звільнено позивача, а також підстав звільнення;
- відомості щодо відпрацьованих ОСОБА_1 нічних змін у період з 01.01.2016 по 31.05.2018;
- довідку (довідки) обліку несення ОСОБА_1 служби у нічний час у період з 01.01.2016 по 31.05.2018;
- відомості про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 01.01.2016 по 31.05.2018 із зазначенням його складових, відомості про його виплату (також у наступних періодах);
- пояснення щодо нарахування або не нарахування та виплати або невиплати ОСОБА_1 доплати за службу в нічний час за період з 01.01.2016 по 31.05.2018, із наданням підтверджуючих доказів.
17. Витребувані докази надати у строк для надання відзиву.
18. Встановити третій особі 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання суду пояснень на адміністративний позов та витребуваних доказів.
19. Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання суду відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.
20. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.
21. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
22. Відповідно до положень частини шостої статті 162 та частини другої статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
23. Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).
24. Встановити позивачу 5-денний строк, з дня отримання копії відзиву на позовну заяву, для подання відповіді на відзив з одночасним надісланням її копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення її копії учасникам справи.
25. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.
26. Встановити відповідачу 5-денний строк, з дня отримання копії відповіді на відзив, для подання заперечень з одночасним надісланням їх копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення їх копій учасникам справи.
27. Заперечення повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.
28. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.
29. Відповідно до частини сьомої статті 262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
30. З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, пояснення та витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов'язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.
31. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.
32. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.
33. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
34. Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу та третій особі.
35. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.
Суддя І.О. Верба