08 лютого 2022 р.Справа № 520/11029/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Жигилія С.П.,
Суддів: Русанової В.Б. , Перцової Т.С. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі по справі № 520/11029/21
за позовом ОСОБА_1
до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2022 зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги.
На виконання вимог ухвали від 12.01.2022 року надані заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та клопотання про надання платіжного доручення про сплату судового збору.
В обґрунтування заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження вказано, що 21.10.2021 року на електронну адресу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба надійшло рішення Харківського окружного адміністративного суду в справі №520/11029/21 від 27.09.2021 року. З посиланням на положення ст.295 КАС України, враховуючи, що рішення суду надійшло на адресу Університету не в день його складення, а 21.10.2021 року, вважають, що строк на апеляційне оскарження пропущено з поважних причин (до заяви додано копію першого листа оскаржуваного рішення зі штампом реєстрації Університетом вхідної кореспонденції).
Перевіривши доводи заяви та матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, 27.09.2021 року Харківським окружним адміністративним судом в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження прийнято рішення по даній справі.
До заяви додано копію першого листа оскаржуваного рішення зі штампом реєстрації Університетом вхідної кореспонденції, з якого вбачається, що датою реєстрації копії оскаржуваного рішення є 21.10.2021 року.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Докази, які б свідчили про іншу дату отримання відповідачем копії рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 року матеріали справи № 520/11029/21 не містять.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
У відповідності до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.
Апеляційну скаргу здано на поштове відділення 12.11.2021 року, тобто, протягом тридцяти днів з дня коли відповідач отримав копію судового рішення електронною поштою.
З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про те, що наявні підстави щодо визнання причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення поважними та вважає за можливе поновити заявнику строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції по даній справі.
Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 по справі № 520/11029/21 - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 по справі № 520/11029/21 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 по справі № 520/11029/21 за позовом ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 по справі № 520/11029/21.
Встановити позивачу строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис)В.Б. Русанова Т.С. Перцова