08 лютого 2022 р.Справа № 480/5953/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Подобайло З.Г.,
Суддів: Бершова Г.Є. , Григорова А.М. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 року по справі № 480/5953/21
за позовом ОСОБА_1
до Сумської обласної ради
про визнання незаконним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Сумської обласної ради про визнання незаконним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди.
21.12.21 на зазначене рішення суду ОСОБА_1 направлено апеляційну скаргу, до якої додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до ч.2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
З матеріалів справи встановлено, що судом 29.09.2021 року було винесено оскаржуване рішення, повний текст якого було складено 04.10.2021 року.
Оскаржуване рішення отримано апелянтом 11.11.2021, про що свідчить підпис в поштовому повідомленні (т.3 а.с. 21).
Апеляційна скарга направлена до суду 21.12.2021 року, тобто після закінчення процесуального строку на апеляційне оскарження.
В обґрунтування клопотання про поновлення строку заявник посилається на вимоги ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України та на те, що оскаржуване рішення було отримано апелянтом 11.11.2021 року, апеляційна скарга була подана 07.12.2021 до Сумського окружного адміністративного суду, однак апеляційну скаргу було повернуто, що підтверджується листом, доданим до клопотання про поновлення строку, у зв'язку з тим, що підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи починають офіційно функціонувати з 05.10.2021 року.
Відповідно до ст. 129 Конституції України та пункту 7 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вимоги ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, направленість дій апелянта на оскарження рішення, та термін пропуску строку, дату подання апеляційної скарги, підстави, викладені апелянтом в клопотанні щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення знаходять своє підтвердження, тому суд вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження рішення суду по даній справі.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 року задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 року по справі № 480/5953/21 поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 року по справі № 480/5953/21 за позовом ОСОБА_1 до Сумської обласної ради про визнання незаконним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди.
Зупинити дію рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.09.2021 року по справі № 480/5953/21.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційних скарг та доданих до них матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)З.Г. Подобайло
Судді(підпис) (підпис)Г.Є. Бершов А.М. Григоров