08 лютого 2022 р.Справа № 520/15506/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Бершова Г.Є.,
Суддів: Ральченка І.М. , Чалого І.С. ,
розглянувши заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Московського району Харківської міської ради на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.11.2021 року, по справі № 520/15506/21
за позовом ОСОБА_1
до Управління соціального захисту населення Московського району Харківської міської ради
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.11.21 задоволено позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Московського району Харківської мської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення суду Управлінням соціального захисту населення Московського району Харківської міської ради подано апеляційну скаргу разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Матеріали справи свідчать, що повний текст оскаржуваного рішення було складено Харківським окружним адміністративним судом 01.11.2021 року.
Таким чином, останнім днем строку апеляційного оскарження є 01.12.2021 року.
Апеляційна скарга вдруге подана апелянтом до Харківського окружного адміністративного суду 03.02.2022 року, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом строку на її подання.
В обґрунтування вимог зазначеного клопотання заявник посилається на те, що первинно апеляційна скарга на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.11.2021 у даній справі була подана в строк, передбачений процесуальним законодавством.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.12.2021 у даній справі апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Московського району Харківської міської ради залишено без руху, в зв'язку з не сплатою судового збору за її подання та надано строк для усунення недоліків - 10 днів з моменту отримання даної ухвали. Також, заявник зазначає, що ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 28.12.2021 про залишення апеляційної скарги без руху отримано 21.01.2022. Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2022 апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Московського району Харківської міської ради повернуто скаржнику, в зв'язку з не усуненням її недоліків у строк, встановлений судом в ухвалі від 28.12.2021.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Матеріалами справи підтверджений факт подання відповідачем 22.11.2021, тобто в межах строку, передбаченого КАС України, апеляційної скарги на вищезазначене рішення Харківського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.12.2021 зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом сплати судового збору .
Відповідно до довідки про доставку електронного документа через підсистему "Електронного суду" відповідачем отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 29.12.2021 (а.с. 81).
Враховуючи те, що вимоги ухвали суду у встановлений судом та законом строк не виконані, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2022 апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Московського району Харківської міської ради повернуто скаржнику.
В свою чергу, як вбачається з матеріалів справи, вдруге з апеляційною скаргою заявник звернувся 03.02.2022.
Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Слід зазначити, що поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.
Інших належних та допустимих доказів, які б підтверджували поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, апелянтом не надано.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання Управління соціального захисту населення Московського району Харківської міської ради про поновлення процесуального строку для подання апеляційної скарги.
Керуючись ст. ст. 118, 121, ч.3 ст.243, ч.6 ст.250, 295, 298, 299, ч.2 ст.321, ст.325 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -
У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Московського району Харківської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Бершов Г.Є.
Судді Ральченко І.М. Чалий І.С.