про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
28 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/542/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
21.01.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 05 січня 2022 № 14 ( ОСОБА_1 ) «Про відмову в перерахунку пенсії»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 07.12.2021 № 33/33-4282, відповідно до статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що позивач є пенсіонером МВС України та має пільги, встановлені законодавством України для пенсіонерів, в тому числі на перерахунок пенсії.
У зв'язку із зміною посадових окладів та грошового забезпечення, позивач у грудні 2021 року звернувся до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» із заявою про виготовлення та надання довідки до Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області із оновленими даними (діючими на даний час посадовими окладами, тощо).
Відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ від 16.04.2021 № 291 «Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 № 129» Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» було виготовлено та направлено листом від 07.12.2021 № 33/33-4288 до Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області оновлену довідку про грошове забезпечення позивача для перерахунку пенсії від 07.12.2021 № 33/33- 4288, станом на листопад 2019 року, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» за прирівняною посадою поліцейського, спеціальне звання і вислугу.
Відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 07.12.2021 № 33/33- 4288 про розмір грошового забезпечення, яка видана позивачу за листопад 2019 року згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» за прирівняною посадою поліцейського: начальник сектору, що не входить до складу відділу управління, відділу (відділення) поліції становив: посадовий оклад - 3400,00 грн, оклад за спеціальним званням підполковник поліції - 2200,00 грн, надбавка за стаж служби в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) 40% - 2240,00 грн, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби) 74,18 % - 5815,71 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (відсотків посадового окладу) 15% - 510,00 грн, премія (відсотків нарахованого грошового забезпечення) 67,30 % - 9533,52 грн, усього 23 699,24 грн.
05.01.2022 на адресу Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області позивачем було надано відповідну заяву про перерахунок пенсії. Натомість відповідач по справі за розглядом звернення позивача від 05.01.2022 прийняв рішення від 05 січня 2022 № 14 ( ОСОБА_1 ) «Про відмову в перерахунку пенсії», відмовив у перерахунку пенсії та рекомендував звернутися до суду.
Вказане рішення позивач вважає протиправною та такою, що порушує його право на належне пенсійне забезпечення, що стадо підставою для звернення до суду.
Ухвалою суду від 24.01.2022 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачеві протягом семи календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду документа про сплату судового збору в розмірі 992,40 грн.
27.01.2022 позивачем на виконання вимог ухвали суду про залишення позову без руху, надано квитанцію про сплату судового збору.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також:
- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 в межах розгляду справи;
- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяА.Г. Секірська