про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
27 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/454/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за позовною заявою Середи Ігоря Євгеновича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
18.01.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, яка полягає у нездійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі наданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Луганській області оновленої довідки від 07.12.2021 № 8/02-21/536 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій станом на 05.03.2019;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії, ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі наданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Луганській області оновленої довідки від 07.12.2021 № 8/02-21/536 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій станом на 05.03.2019.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, позивач є пенсіонером служби цивільного захисту, перебуваю на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Луганській області з 2017 року по теперішній час. Проходив службу в підрозділах служби цивільного захисту Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до 2017 року. У 2017 році звільнений в запас Збройних сил України з виходом на пенсію за вислугу років.
02.12.2021 позивач звернувся із заявою до начальника Головного управління ДСНС України в Луганській області з проханням підготувати та направити оновлену довідку до Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області для здійснення перерахунку основного розміру моєї пенсії, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Луганській області повідомило позивача листом від 08.12.2021 № 5701-6064/5705/02 щодо направлення довідки № 8/02- 21/536 від 07.12.2021 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій станом на 05.03.2019 року до Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області. За інформацією, яка значиться в довідці про грошове забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 перелічені наступні складові грошового забезпечення, а саме посадовий оклад - 6290,00 грн, посадовий оклад за військовим (спеціальним) званням - 1410,00 грн, надбавка за вислугу років (50%) - 3850,50 грн, надбавка за особливості проходження служби (50%) - 5775,00 грн, премія (40%) від посадового окладу - 25 16,00 грн.
Через свого представника позивач у грудні 2021 року, звернувся до відповідача з заявою та доданою до неї копією оновленої довідки з посиланням на норму статей 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», якою просив здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії у відповідності до додатково поданими позивачем документами, які дають право на подальше підвищення пенсії. Не зважаючи на те, що чинним законодавством України передбачено здійснення перерахунку пенсій у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом України - 2262-ХІІ, листом від 28.12.2021 відповідач відмовив позивачу у здійсненні перерахунку раніше призначеної пенсії на підставі до наданої ГУ ДСНС України в Луганській області оновленої довідки від 07.12.2021 року за № 8/02-21/536.
Вказану бездіяльність позивач вважає протиправною та такою, що порушує його право на належне пенсійне забезпечення, що стадо підставою для звернення до суду.
Ухвалою суду від позов ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачеві протягом семи календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду документа про сплату судового збору в розмірі 992,40 грн.
25.01.2022 представником позивача на виконання вимог ухвали суду про залишення позову без руху надано квитанцію про сплату судового збору.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також:
- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 в межах розгляду справи;
- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяА.Г. Секірська