м. Вінниця
10 лютого 2022 р. Справа № 120/19289/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Богоноса М.Б., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про зменшення позовних вимог у адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Державного підприємства «45 Експериментальний механічний завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій
У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Державного підприємства « 45 Експериментальний механічний завод».
У позовній заяві позивач просить стягнути з відповідача на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах по Списку № 1 та Списку № 2 в сумі 104104,90 грн.
Вказана заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, що стало підставою звернення до суду із цим адміністративним позовом з метою її стягнення.
Ухвалою від 29.12.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін в порядку, встановленому ст. 262 КАС України. Цією ж ухвалою відповідачу встановлено 15-ти денний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, передбаченому статтею 162 КАС України.
04.01.2022 на адресу суду від позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог. Заява мотивована тим, що відповідачем було частково погашено заборгованість на суму 23706,13 грн. (за період з листопада 2021 року по грудень 2021 року за Списком № 2). Тому загальна сума боргу станом на 04.01.2022 становить 80398,77 грн.
Ухвалою від 10.01.2022 заяву позивача про зменшення позовних вимог прийнято до розгляду. Подальший розгляд справи вирішено здійснювати із урахуванням заяви про зменшення позовних вимог. Відтак, відповідно до поданої заяви, остаточна редакція позовних вимог викладена в редакції: "стягнути з відповідача на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах по Списку № 1 та Списку № 2 в сумі 80398,77 грн".
04.02.2022 на адресу суду від позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог. Заява мотивована тим, що відповідачем було частково погашено заборгованість на суму 10000,00 грн. (за період з листопада 2021 року по грудень 2021 року). Тому загальна сума заборгованості становить 70398,77 грн.
Ознайомившись із заявою позивача про зменшення позовних вимог, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Таким чином, нормою ч. 1 ст. 47 КАС України надано позивачу право, у тому числі, зменшити позовні вимоги, шляхом подання письмової заяви на визначеній у процесуальному законі стадії судового процесу.
При цьому суд зазначає, що частиною 1 ст. 47 КАС України врегульовано строк подання заяви про зменшення позовних вимог у разі розгляду справи в порядку загального позовного провадження - до закінчення підготовчого засідання та при розгляді справи у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження - не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання.
Однак, відповідно до ухвали від 29.12.2021, ця справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.
У такому випадку, норми ч. 1 ст. 47 КАС України не врегульовують строків подання позивачем заяви про зменшення позовних вимог.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).
Тому, суд доходить висновку про наявність підстав для застосування за аналогією норми процесуального закону, що регулює строк подання заяви про зменшення позовних вимог при розгляді справи в порядку спрощеного позовного провадження із проведенням судового засідання - за п'ять днів до першого судового засідання (тобто за п'ять днів до початку розгляду справи по суті).
Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Приписами статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчиняться протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Суд зазначає, що позивач звернувся до суду 24.12.2021, що підтверджується відтиском печатки про одержання позовної заяви Вінницьким окружним адміністративним судом (вх. № 90131/21).
Ухвалою від 29.12.2021 відкрито провадження у справі та відповідно до ст. 262 КАС України вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання. Відтак, стадія розгляду справи по суті розпочинається 29.01.2022.
Тому, строк протягом якого позивач міг реалізувати процесуальне право на збільшення позовних вимог обмежується календарною датою 29.01.2022, яка є моментом початку стадії розгляду справи по суті. Натомість, як встановлено судом, заява позивача про зменшення позовних вимог у цій справі подана 04.02.2022, тобто вже на стадії розгляду справи по суті, що із урахуванням норм ст. 47 КАС України, виключає підстави її прийняття до розгляду.
З огляду на викладене, заява про зменшення позовних вимог від 04.02.2022 не може бути прийнято судом.
Керуючись ст. 12, 47, 248, 262, 256, 295 КАС України, суд
У прийнятті заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 04.02.2022 за вх. № 10180 про зменшення позовних вимог у справі № 120/19289/21-а відмовити.
Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.
Суддя Богоніс Михайло Богданович