Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
31 січня 2022 р. справа № 520/1918/22
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Котеньов О.Г., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Савинської селищної ради Ізюмського району Харківської області (вул. Соборна, буд. 49,с. Савинці,Ізюмський район, Харківська область,64270, код ЄДРПОУ 04397106) , Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області (пл. Центральна, буд. 1,м. Ізюм,Харківська область,64300, код ЄДРПОУ 04059527) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Савинської селищної ради Ізюмського району Харківської області, Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області, в якому просить суд:
- визнати незаконними та скасувати в повному обсязі розпорядження голови Батаклійської районної державної адміністрації №403 від 11 липня 2007 року «Про припинення права користування гр. Сковороді ним ОСОБА_2 земельною ділянкою» як таке, що прийняте всупереч чинного законодавства та з порушенням процедури прийняття;
- визнати незаконними та скасувати в повному обсязі рішення XV сесії Савик;ької селищної ради VIII скликання 03 грудня 2021 року №889-VIII «Про відмову в затвердженні технічної документації із землеустрою шодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що знаходиться в постійному користуванні ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Савинської селищної ради Ізюмського району Харківської області та передачі зазначеної земельної ділянки у приватну власність безкоштовно» як таке, що прийняте всупереч чинного законодавства та з порушенням процедури прийняття;
- зобов'язати Савинську селищну раду Ізюмського району Харківської області повторно розглянути клопотання позивача вх.№847 від 14.09.2021 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів на території Савинської селищної ради Ізюмського району Харківської області, та передачі мені зазначеної земельної ділянки у приватну власність у межах норм безоплатної приватизації.
Також позивач просить суд на час розгляду справи заборонити Савинській селищній раді Ізюмського району Харківської області вчиняти будь які юридично значимі дії по відношенню до земельної ділянки кадастровий номер 6320286200:03:000:0403, зокрема надавати у користування, приватну власність, передавати в оренду, скасування записів у відомостях про право власності/право постійного користування, які попередньо внесені до Державного земельного кадастру.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до вимог ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Згідно з ч.ч.1, 2, 4, 5 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Судом з доданих до позовної заяви письмових доказів встановлено, що вони не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, копія паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:
- надати до суду належним чином засвідчені копії паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера.
Додатково суд звертає увагу позивача на те, що вимога про заборону відповідачу вчиняти певні дії не відповідає приписам ст.5 КАС України, а саме не є способом судового захисту порушеного права позивача, за своєю правовою природою є вимогою про забезпечення позову, утім, при заявленні такої вимоги позивачем не дотримано вимог ст.152 КАС України, відтак, така вимога не може бути розглянута судом у спосіб, передбачений ст.154 КАС України.
Повернення в даному випадку виконати фактично неможливо, оскільки зазначена вимога міститься в процесуальному документі - позовній заяві.
Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
На підставі викладеного керуючись ст.ст.160, 161, 169, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву - залишити без руху.
Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання копії ухвали.
Повідомити позивача про необхідність виправлення зазначених недоліків адміністративної позовної заяви у строк десять днів з моменту отримання копії ухвали та роз'яснити, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.Г. Котеньов