Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання залучення третьої особи до участі у справі
31.01.2022 справа № 520/522/22
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Горшкової О.О.,
за участю секретаря судового засідання - Кандиби Ю.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про вступ третьої особи до участі у справі за позовом Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Куп'янської міської територіальної громади до Куп'янського відділу державної виконавчої служби у Куп'янському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про скасування постанови,
Конкурсний комітет з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Куп'янської міської територіальної громади звернувся до Харківського окружного адміністративного суду позовом, в якому просить суд: скасувати постанову головного державного виконавця Куп'янського відділу державної виконавчої служби у Куп'янському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про накладення штрафу за ВП №66142151 у розмірі 5100,00 грн.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 відкрито провадження по даній справі в порядку статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
28.01.2022 через канцелярію до суду надійшло клопотання від ОСОБА_1 про вступ до участі у справі в якості третьої особи. В обґрунтування вкзаного клопотання заявник зазначив, що рішення по даній справі може також вплинути на права та законні інтереси останнього. Заявник в своїй заяві звертає увагу суду на встановленні Другим апеляційним адміністративним судом обставини при прийнятті постанови по справі №520/16769/21, які на думку ОСОБА_1 мають преюдиційне значення при розгляді даної справи та стосуються прав та інтересів останнього, як стягувача за ВП №66070187. Одночасно заявник зауважив на тому, що наведене судове рішення наявне в електронному виді в публічному доступі, яке згідно передбаченого КАС України принципу офіційного з'ясування судом всіх обставин справи підлягає дослідженню та судовій оцінці.
Згідно з частиною 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
З огляду на вищезазначені приписи Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказане клопотання за відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.
Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно ч. 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Проаналізувавши заявлене клопотання ОСОБА_1 , суд зазначає наступне.
По-перше, предметом розгляду даної справи є правомірність винесення державним виконавцем постанови про накладення штрафу за ВП №66142151, яка не є виконавчим документом, який свідчить про завершення стадії виконавчого процесу, а лише є одним із засобів примусового виконання судового рішення, шляхом притягнення до відповідальності суб'єкта владних повноважень.
А по-друге, заявником не надано до суду доказів, які б прямо вказували на необхідність залучення вказаної особи до участі у розгляді даної справи в якості третьої особи на стороні відповідача та не зазначено яким чином рішення по даній справі може вплинути на права та охоронювані законом інтереси ОСОБА_1 .
Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для залучення в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 , а тому у задоволенні клопотання слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись положеннями статей 49,72, 77, 248, 256, 278, 294, 295, 297, 370 КАС України суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про вступ третьої особи до участі у справі за позовом Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Куп'янської міської територіальної громади до Куп'янського відділу державної виконавчої служби у Куп'янському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про скасування постанови - залишити без задоволення.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Горшкова