про залишення позовної заяви без руху
10 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 428/9548/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., перевіривши матеріали за позовною заявою Головного управління Національної поліції в Луганській області до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди у розмірі 288 149,85 грн
У вересні 2019 року Головне управління Національної поліції в Луганській області (далі - позивач, ГУ НП в Луганській області) звернулося до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій позивач просив стягнути на його користь з відповідача заподіяну матеріальну шкоду у розмірі 288 149,85 грн.
Рішенням Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 02 листопада 2021 року відмовлено у задоволенні позову ГУ НП в Луганській області до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди.
Постановою Луганський апеляційний суд від 13 січня 2022 року апеляційну скаргу ГУ НП в Луганській області задоволено частково. Рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 02 листопада 2021 року скасовано, провадження у цивільній справі за позовом ГУ НП в Луганській області до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди закрито та роз'яснено позивачу, що ця справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Ухвалою Луганського апеляційний суд від 01 лютого 2022 року заяву ГУ НП в Луганській області про передачу цивільної справи на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду задоволено. Передано справу № 428/9548/19 за позовом ГУ НП в Луганській області до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.
08 лютого 2022 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 428/9548/19 за позовом ГУ НП в Луганській області до ОСОБА_1 , в якій позивач просить стягнути на його користь з відповідача заподіяну матеріальну шкоду у розмірі 288 149,85 грн.
Відповідно до частини четвертої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) закон, який встановлює нові обов'язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).
Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).
Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з частиною другою статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ціна позову у цій справі складає 288 149,85 грн, тому позивач з урахуванням положень Закону № 3674-VI повинен сплатити судовий збір у розмірі 4 322,25 грн.
Позивачем при зверненні до Сєвєродонецького міського суду Луганської області був сплачений судовий збір у розмірі 4 322,24 грн. Однак, постановою Луганського апеляційного суду від 13 січня 2022 року у справі № 428/9548/19 провадження у цивільній справі за позовом ГУ НП в Луганській області до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди закрито.
Тобто, справа № 428/9548/19 буде розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Отже, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 4 322,25 грн за наступними реквізитами для сплати судового збору: 22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), Отримувач коштів: ГУК у Луг.обл./МТГ м.Сєвєр/22030101; Рахунок отримувача: UA288999980313101206084012499; Код отримувача: 37991110; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Відомча ознака: «84» Окружні адміністративні суди.
При цьому суд звертає увагу ГУ НП в Луганській області, що відповідно до пункту 5 частини першої статті 7 Закону № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду у разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Тобто позивач має право на повернення сплаченого ним судового збору у розмірі 4 322,24 грн на підставі пункту 5 частини першої статті 7 Закону № 3674-VI за його клопотанням.
Крім того, у частині п'ятій статті 160 КАС України визначені вимоги до позовної заяви.
Так, відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Згідно з пунктом 11 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
З матеріалів позовної заяви встановлено, що позивачем у позовній заяві не повністю зазначені дані відповідача, а саме: не зазначено ідентифікаційний номер відповідача, а також відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, що є порушенням пунктів 2,11 частини п'ятої статті 160 КАС України.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтею 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Головного управління Національної поліції в Луганській області до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди у розмірі 288 149,85 грн залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом 7-ми (семи) днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:
- документу про сплату судового збору у розмірі 4322,25 грн;
- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- ідентифікаційного номера відповідача.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяС.В. Кисіль