про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків
та відкриття провадження у справі
10 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/8689/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Шпиньової Олени Михайлівни (61001, Харківська область, м. Харків, майдан Героїв Небесної Сотні, буд. 5, офіс 23) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
28 грудня 2021 року через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему "Електронний суд" надійшла позовна заяви адвоката Шпиньової Олени Михайлівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 29 грудня 2021 року позовну заяву адвоката Шпиньової Олени Михайлівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5-ми (п'яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:
- доказів на підтвердження звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії за ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та докази отримання відповідачем заяви;
- оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн.
Ухвалою суду від 05 січня 2022 року продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.
11 січня 2022 року від представника позивача на адресу Луганського окружного адміністративного суду на виконання ухвали суду від 29.12.2021 надійшла квитанція про сплату судового збору.
Позивачем усунуто недоліки позовної заяви в строк встановлений ухвалою суду від 29 грудня 2021 року.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області як отримувач пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1.
30.11.2021 ОСОБА_1 подав заяву до відповідача про здійснення йому перерахунку пенсії за ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", яка була отримана відповідачем 08.12.2021 згідно трекінгу Укрпошти. Разом з тим, представником позивача було подано адвокатський запит про здійснення перерахунку пенсії за вказаною підставою. У відповіді на адвокатський запит №1200-0202-8/57789 від 14.12.2021. Відповідач зазначає, що при розрахунку пенсії позивача не застосовано норми ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" у зв'язку з тим, що йому недостатньо пільгового стажу, так як певні періоди роботи позивача на підземних роботах не зараховано до його пільгового стажу.
Позивач не погоджується з таким рішенням відповідача, адже має більше 15 років стажу під землею, однак відповідачем не застосовано норми ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", у зв'язку з чим позивач змушений звернутися до суду за захистом своїх прав.
Враховуючи викладене, позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із застосуванням норм ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до його підземного стажу періоди роботи: 18.08.1988 - 31.12.1998; 19.05.2002-04.06.2002 та період навчання з 01.02.1988 - 04.08.1988 та здійснити перерахунок позивачу призначеної пенсії відповідно до положень статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність з дати звернення за перерахунком, тобто з 08.12.2021 та виплатити різницю з пенсії, яка склалася внаслідок перерахунку разом з поточною виплатою пенсії одним платежем.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов'язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Частина 2 ст.257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Шпиньової Олени Михайлівни (61001, Харківська область, м. Харків, майдан Героїв Небесної Сотні, буд. 5, офіс 23) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в межах позовних вимог.
Витребувані судом документи надати у строк до 25 лютого 2022 року.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) - "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяО.В. Ірметова