про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
04 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/774/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом адвоката Гребенара Олексія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганської області) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити певні дії,-
31 січня 2022 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Гребенара Олексія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач, представник позивача) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо незарахування до пільгового стажу роботи на підземних роботах з повним робочим днем за Списком № 1 та відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно заяви від 30.08.2021 виходячи з положень ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи на підземних роботах з повним робочим днем за Списком № 1 період роботи з 01.10.2013 по 31.12.2016 в ТОВ «Краснодонське енергоуправління» електрослюсарем підземним з повним робочим днем на підземних роботах та здійснити з 01.09.2021 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно заяви від 30.08.2021 з виплатою заборгованості, яка утворилася з 01.09.2021, з урахуванням виплачених сум пенсії за віком за вказаний період.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області (відділ обслуговування № 9) з лютого 2017, як отримувач пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1. Первинно пенсію позивачу було призначено в 2013 році.
30.08.2021 за вхідним номером 3813/К-1200-21 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області із заявою щодо зарахування до пільгового стажу за Списком № 1 періоду роботи з 01.10.2013 по 31.12.2016 в ТОВ «Краснодонське енергоуправління», до якого було додано заяву про перерахунок пенсії встановленого зразку у зв'язку з урахуванням страхового стажу та виходячи із положень ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Листом відповідача № 3823-3813/К-02/8-1200/21 від 23.09.2021 було повідомлено, що для перерахунку пенсії та зарахування періоду роботи з 2013 по грудень 2016 до пільгового стажу необхідно надати підтверджуючі довідки.
Заявою від 15.11.2021 за № 4997/К-1200-21 позивач надав до відповідача оригінали довідок про стаж та заробітну плату за зазначений період роботи та заяву про перерахунок пенсії. Крім того, в заяві повторно вказувалося прохання про проведення перерахунку пенсії з урахуванням вищевказаного стажу роботи та виходячи із положень ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Листом відповідача № 4773-4997/К-02/8-1200/21 від 08.12.2021 було повідомлено, що надані уточнюючі довідки відповідачем не приймаються у зв'язку з тим, що створені органами та його посадовими особами, що розміщуються на тимчасово окупованій території України.
Представник позивача зазначає, що у відповідності до Розрахунку стажу, який надано Відповідачем («форма РС-право» ІКІС ПФУ: Підсистема Призначення та виплати пенсії) до пільгового стажу роботи на підземних роботах з повним робочим днем за Списком № 1 не зараховано період роботи з 01.10.2013 по 31.12.2016 в ТОВ «Краснодонське енергоуправління» електрослюсарем підземним з повним робочим днем на підземних роботах.
З трудової книжки позивача вбачається, що з 04.01.2011 по 03.03.2017 він працював в ТОВ «Краснодонське енергоуправління» електрослюсарем підземним з повним робочим днем на підземних роботах. Також в трудовій книжці є запис № 24 від 25.03.2011 про проведення на підприємстві атестації робочих місць за умовами праці та підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1.
Крім трудової книжки, це підтверджується архівними довідками № 2173, 2174, 2175, 2176 від 23.09.2021, які видані організацією так званої «лнр» - архівним відділом адміністрації міста Краснодон та Краснодонського району луганської народної республіки. Відомості, які зазначені в цих довідках повністю відповідають іншим відомостям, що додані до позовної заяви - трудовій книжці, індивідуальним відомостям про застраховану особу за формою ОК-5 від 10.08.2021.
Відповідач зараховує до пільгового стажу період роботи з 04.01.2011 по 30.09.2013 на цьому підприємстві, а інший стаж відповідач відмовляється зараховувати до пільгового стажу без належного обгрунтування. Крім того, за період роботи з 04.01.2011 по 31.12.2016 є відомості в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Так, відповідно до виписки з індивідуальних відомостей про застраховану особу позивача форми ОК-5 (далі - довідка ОК-5), сформованою 10.08.2021 року, підтверджується, що у відповідні спірні періоди, а саме з 04.01.2011 по 31.12.2016 позивач працював у роботодавця за кодом - 37173453, що відповідає ТОВ «Краснодонське енергоуправління».
Також за період з 04.01.2011 по 31.12.2016 є відомості, що позивач мав безпосередньо спеціальний стаж на підприємстві з кодом страхувальника - 37173453 та за кодом підстави обліку спецстажу - ЗП3014А1.
Відповідно до Списків № 1 і 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36, від 24.06.2016 р. № 461 професія «електрослюсар підземний» відносяться до Списку № 1 тобто до робіт, на яких зайнятість передбачає повний робочий день на підземних роботах.
Отже, на підставі викладеного, представник позивача просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Відповідно до ч.ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257, статті 263 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 01 березня 2022 року на 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати:
- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;
- відповідачу подати до суду заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 28 лютого 2022 року надати суду:
- інформацію про перебування позивача на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області;
- належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача;
- рішення, прийняте за результатом розгляду заяви позивача від 30.08.2021.
Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) - "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяВ.С. Шембелян