07 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № ЗВ/360/31/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., перевіривши матеріали заяви Головного управління Державної податкової служби у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 07 травня 2018 року № Ф-1944-У, виданої Головним управлінням Державної фіскальної служби у Луганській області, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 11 178,53 грн,
03 лютого 2022 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної податкової служби у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 07 травня 2018 року № Ф-1944-У, виданої Головним управлінням Державної фіскальної служби у Луганській області, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 11 178,53 грн, стягувача - з Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області на Головне управління Державної податкової служби у Луганській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44082150, місцезнаходження: вул. Енергетиків, 72, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93401).
Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 379 КАС України).
Статтею 379 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про заміну сторони виконавчого провадження та питання щодо залишення без руху вказаних заяв.
Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Оскільки дії суду в разі надходження заяви про заміну сторони виконавчого провадження КАС України окремо не врегульовано, суд вважає за можливе на підставі частини шостої статті 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статей 160, 161, 169, 171 КАС України.
За приписами пункту 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у
Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Головним управління Державної податкової служби у Луганській області до заяви про заміну сторони виконавчого провадження додана постанова про відкриття виконавчого провадження № 57121284 щодо примусового виконання вимоги про сплату боргу від 07 травня 2018 року № Ф-1944-У, виданої Головним управлінням Державної фіскальної служби у Луганській області, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 11 178,53 грн, в якій не зазначено ідентифікатору доступу до виконавчого провадження.
В автоматизованій системі виконавчого провадження за реєстраційним номером ВП № 57121284 зазначено стан ВП: завершено.
Отже, заявнику необхідно надати докази щодо перебування на примусовому виконанні в органах Державної виконавчої служби України вимоги про сплату боргу від 07 травня 2018 року № Ф-1944-У, виданої Головним управлінням Державної фіскальної служби у Луганській області, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 11 178,53 грн, станом на день звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, враховуючи неврегулюваність питання щодо залишення без руху заяви про заміну сторони виконавчого провадження (стаття 379 КАС України), беручи до уваги приписи частини шостої статті 7 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність застосування у даному випадку положень статті 169 КАС України щодо залишення без руху заяви Головного управління Державної податкової служби у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 07 травня 2018 року № Ф-1944-У, виданої Головним управлінням Державної фіскальної служби у Луганській області, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 11 178,53 грн.
Керуючись статтями 7, 160, 161, 169, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Заяву Головного управління Державної податкової служби у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 07 травня 2018 року № Ф-1944-У, виданої Головним управлінням Державної фіскальної служби у Луганській області, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 11 178,53 грн залишити без руху.
Запропонувати заявнику протягом 5-ти (п'яти) днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки заяви про заміну сторони виконавчого провадження шляхом надання суду доказів щодо перебування на примусовому виконанні в органах Державної виконавчої служби України вимоги про сплату боргу від 07 травня 2018 року № Ф-1944-У, виданої Головним управлінням Державної фіскальної служби у Луганській області, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 11 178,53 грн, станом на день звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.
Якщо недоліки заяви про заміну сторони виконавчого провадження не будуть усунуті у строк, встановлений судом, заява буде повернута та вважатиметься неподаною.
Копію ухвали про залишення заяви про заміну сторони виконавчого провадження без руху невідкладно надіслати заявникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя С.В. Кисіль