про залишення позовної заяви без руху
08 лютого 2022 року Київ № 320/1541/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву представника позивача - адвоката Сокура Сергія Олеговича в інтересах ОСОБА_1 до Ірпінського відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м.Києві та Київській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
адвокат Сокур С.О. звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 , пред'явивши вимоги до Ірпінського відділу ЦМУ ДМС у м.Києві та Київській області про скасування рішення від 04.01.2022 про припинення провадження за заявою позивача про набуття громадянства України за територіальним походженням та зобов'язання прийняти рішення про надання ОСОБА_1 громадянства України за територіальним походженням.
Відповідно до п.п.1-2 ч.1 ст.171 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви, поміж іншого, з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.
Дослідивши позовну заяву на предмет дотримання вимог ст.ст.160,161 КАСУ, суд приходить до висновку про необхідність залишення її без руху із встановленням позивачеві десятиденного строку для усунення недоліків шляхом подання квитанції про сплату судового збору у розмірі 1984,8 грн., виходячи із наступного: за приписами ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір"(далі - ЗУ №3674-VI).
На підставі абз.1 ч.1 ст.3 ЗУ №3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. За подання до суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру судовий збір справляється у розмірі 0,4 розміру 1-го прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений з 1 січня 2022 року, становить 2 481,00 гривень.
Відповідно до положень абз.2 ч.3 ст.6 ЗУ №3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимоги немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Так, у прохальній частині позовної заяви об'єднано дві вимоги немайнового характеру, однак, судовий збір взагалі не сплачений. Відтак позивачеві необхідно оплатити судовий збір за дві вимоги немайнового характеру у розмірі 1984,80 грн. та надати оригінал квитанції про його сплату.
Водночас, у порядку усунення недоліків позову необхідно надати позов у новій редакції у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи із зазначенням у ньому:
належного відповідача, код ЄДРПОУ якого вказано у позовній заяві, його поштової та електронної адреси, засобів зв'язку та адреси електронної пошти; дати та місця народження ОСОБА_1 із представленням документів, у яких зафіксовано місце народження заявника; обставини набуття позивачем громадянства іншої держави та підстави одержання паспорту, яким підтверджено його громадянство; обставини та підстави виїзду та в'їзду позивача на територію України із докладним описом часу та порядку перетину позивачем державного кордону України; поміж іншого, позивач повинен надати належним чином посвідчені копії всіх сторінок його паспорту; докази про офіційне місце його реєстрації станом на момент звернення до суду та підстави перебування на території України після останнього перетину державного кордону України; копію свідоцтва про народження позивача та його батьків; копію рішення Ірпінського відділу ЦМУ України в м. Києві та Київській області від 04.01.2022, яке є предметом оскарження у цій справі та копію рішеня від 25.09.2021 №3215-000017488; належним чином засвідчені копії судових рішень від 17.01.2020, 22.08.2020, 19.10.2020, 03.02.2021, 01.04.2021, 19.05.2021; обґрунтування порушення відповідачем прав, свобод та інтересів заявника із розкриттям змісту порушених прав.
Відповідно до ч.4 ст.161 КАСУ, на позивача також покладається обов'язок додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) та зазначити місцезнаходження оригіналів письмових доказів копії яких приєднані до справи.
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом, - ч.ч.1-5 ст.94 КАСУ.
Згідно з п.5.26 Державного стандарту «Уніфікована система організаційно - розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2020" (чинний з 01.09.2021) відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій». За результатами дослідження матеріалів позову судом встановлено, що копії доданих документів, зокрема копія судового рішення від 15.07.2021 не засвідчена належним чином. Отже, даний недолік позовної заяви позивачеві необхідно усунути шляхом надання суду належним чином засвідчених копій документів, які подані разом із позовною заявою (як для суду, так і для відповідача).
Крім вищевказаного представникові позивача необхідно надати суду копію договору про надання правової допомоги позивачеві для визначення її статусу як представника.
У відповідності до частини 1 та 2 ст.169 КАСУ суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на вищевикладені обставини, позивачеві необхідно усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали, із урахуванням зауважень суду, зазначених вище.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд, -
позовну заяву представника позивача - адвоката Сокура Сергія Олеговича в інтересах ОСОБА_1 до Ірпінського відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м.Києві та Київській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали. Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Брагіна О.Є.