09 лютого 2022 року м. Київ № 320/16225/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Корпорації "УКРТРАНСБУД" про застосування заходів реагування,
9 грудня 2021 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області (далі - позивач) з позовом до Корпорації "УКРТРАНСБУД" (далі - відповідач), в якому просить суд:
- застосувати заходи реагування у вигляді зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей, експлуатації будівель складів № 1 (А-1), № 2 (В-1), № 3 (Б-1, Б2-1), будівлі майстерні (В1-2), будівлі прохідної (Г-1), будівлі адміністративного приміщення з гаражами (Г1-2) відповідача за адресою: вул. Івана Мазепи, 114А, м. Чернігів, Чернігівська область.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.
4 лютого 2022 р. до суду від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Це клопотання обґрунтовано тим, що справа має для нього важливе значення, у справі слід врахувати обсяг та характер доказів у справі, об'єкт нерухомості орендують й інші користувачі.
Дослідивши подане позивачем клопотання, суд бере до уваги наступне.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч. 2 ст. 257 КАС України).
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
За приписами ч. 1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин (ч. 4 ст. 262 КАС України).
Статтею 263 КАС України передбачено особливості розгляду окремих категорій справ незначної складності. Так, дослідивши клопотання позивача, суд зазначає, що зміст клопотання представника відповідача про розгляд справи в загальному позовному провадженні не дає підстав стверджувати, що повне та всебічне з'ясування усіх обставин у справі потребує проведення підготовчого засідання. Крім того, представник відповідача у клопотанні не зазначив, яким чином розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін порушить його право. Представник відповідача стверджує у клопотанні, що справа має для нього важливе значення, у ній слід врахувати обсяг та характер доказів у справі, проте жодних конкретних доводів щодо значення справи, чи щодо обсягу та характеру доказів, які підлягають дослідженню, не наведено.
Що стосується перебування об'єкта нерухомості в оренді інших користувачів, то ці оюбставини можуть бути досліджені судом зокрема й шляхом надання відповідачем доказів про те, що вказані позивачем порушення вчинено іншими користувачами, надання листування з органом ДСНС з цього приводу, заявлення клопотання про залучення цих осіб до участі у справі як третіх осіб тощо.
Дослідивши клопотання представника відповідача та матеріали справи, беручи до уваги предмет та підстави позову, обставини, якими учасники справи обґрунтовують свої вимоги та заперечення, характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та дійшов висновку, що в задоволені вказаного клопотання представника відповідача необхідно відмовити.
Керуючись положеннями статей 194, 205, 241, 243, 248, 258, 262 КАС України, суд
1. У задоволенні клопотання Корпорації "УКРТРАНСБУД" про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.
2. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Журавель В.О.