ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"07" лютого 2022 р. справа № 300/449/22
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код - 20551088, вулиця Січових Стрільців, 15, місто Івано-Франківськ, 76018) про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -
ОСОБА_1 21.01.2022 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просить суд: визнати неправомірною відмову відповідача у призначенні та виплаті позивачу пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати ОСОБА_1 до загального страхового стажу період військової служби у Радянській армії, яку позивач проходив з 02.07.1987 по 23.04.1989; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати до стажу позивача роботи в шкідливих умовах праці роботу: у Надвірнянському управлінні бурових робіт період з 22.08.1992 по 10.10.1992 та період з 15.08.1993 по 19.06.1995 на посадах помічник бурильника, бурильник та буровий майстер експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин нафти і газу, які передбачені Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (Розділ 12 підрозділ 1а.-2130100а-11297 Постанови Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 та Розділ 12 підрозділ 1б.-2130100б-23196 Постанови Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994); у ТОВ «Бурова компанія Укрбурсервіс» у період з 22.08.2018 по 14.11.2019 на посаді майстер бурової, яка передбачена Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (Розділ 12 підрозділ 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 461 від 24.06.2016); призначити та виплачувати позивачу з 29.09.2021 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Одночасно в позовній заяві ОСОБА_1 заявив клопотання про залучення Структурної одиниці (філії) «Укрнафта Буріння» ПАТ «Укрнафта» та ТОВ «Бурова компанія Укрбурсервіс» як третіх осіб на стороні відповідача. Вказане клопотання мотивовано тим, що рішення в цій справі може вплинути на права та обов'язати вищевказаних підприємств, оскільки позивач працював в Структурній одиниці (філії) «Укрнафта Буріння» ПАТ «Укрнафта» та ТОВ «Бурова компанія Укрбурсервіс» на посадах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2, а тому покриття витрат на виплату пенсії позивачу до досягнення пенсійного віку має здійснювати за кошти таких підприємств.
Розглянувши клопотання позивача про залучення третіх осіб на стороні відповідача, суд вказує на таке.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Частиною четвертою цієї ж статті 49 КАС України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Приписи зазначених норм вказують на те, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Відповідно до змісту позовної заяви, предметом розгляду цієї адміністративної справи є встановлення правомірності відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2.
Суд вважає, що клопотання про залучення третіх осіб на стороні відповідача є необгрунтованим, оскільки питання щодо призначення чи відмови в призначенні пенсії позивачу належить до виключної компетенції Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Що стосується відшкодування відповідачу фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, то такі відносини стосуються лише Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та підприємств, на яких особи були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та не можуть бути передумовами для призначення пенсій на пільгових умовах.
Таким чином, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання про залучення Структурної одиниці (філії) «Укрнафта Буріння» ПАТ «Укрнафта» та ТОВ «Бурова компанія Укрбурсервіс» як третіх осіб на стороні відповідача, а тому в його задоволенні належить відмовити.
Керуючись статтями 49, 171, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.
2. В задоволенні клопотання позивача про залучення Структурної одиниці (філії) «Укрнафта Буріння» ПАТ «Укрнафта» та ТОВ «Бурова компанія Укрбурсервіс» як третіх осіб на стороні відповідача, - відмовити.
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області належним чином засвідчену копії: рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах; заяви ОСОБА_1 про призначенні пенсії на пільгових умовах з усіма додатками.
6. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
7. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
8. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.