07 лютого 2022 року Справа № 280/12740/21 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м.Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 158-б, код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії
20 грудня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо визначення ОСОБА_1 , починаючи з 02.03.2021 року, стажу роботи на посаді судді 15 років 4 місяці і 1 день, та визначення відсоткового значення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - 50 процентів (відсотків) суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді;
скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № 084850002782 від 19 березня 2021 року та №084850002782 від 01.06.2021 в частині визначення ОСОБА_1 , починаючи з 02.03.2021 року, стажу роботи на посаді судді 15 років 4 місяці і 1 день, та в частині визначення відсоткового розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - 50 процентів (відсотків) суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області при обчисленні розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 02.03.2021 враховувати стаж, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з 22 років 7 місяців та 11 днів;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області при обчисленні розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 02.03.21 враховувати відсоткове значення суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді 84 % відповідно до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” № 2453 у редакції Закону № 192;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 19.02.2020 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 у розмірі 84 процентів суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 28.12.2021 позовну заяву залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Ухвалою суду від 17.01.2022 продовжено позивачу процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви у справі № 280/12740/21 до 31 січня 2022 року.
У встановлений строк позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, розглянувши яку, суд зазначає наступне.
Зокрема, ч. 1 ст. 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч. 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин пропуску.
Так, в обґрунтування поважності причин пропуску строку позивач посилається на те, що звернувся до Управління ПФУ із заявою про перерахунок пенсії та надав необхідні первинні документи про повний розмір стажу, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці лише 28.05.2021, що свідчить про відсутність вини пенсійного органу щодо неврахування додаткового стажу для обчислення розміру довічного грошового утримання при первинному призначені грошового утримання 19.03.2021. Також вказує, що з об'єктивних причин був позбавлений можливості належним чином підготуватися до судового захисту через те, що його дружина ОСОБА_2 28.08.2021 отримала травму - гвинтоподібний перелом голені зі зміщенням, проходила складне та тривале лікування по 03.11.2021. Оскільки у позивача багатодітна сім'я - троє неповнолітніх дітей, крім витрат часу та зусиль, пов'язаних з необхідністю забезпечення лікування дружини, позивач був змушений самостійно утримувати та виховувати з серпня по листопад 2021 року трьох дітей.
Вказані обставини підтверджуються копіями письмових доказів.
Приймаючи до уваги викладене, суд вважає вказані позивачем обставини поважними причинами пропуску строку звернення до суду.
Відповідно до статі 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
З огляду на викладені обставини, суд вважає за можливе поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду із даним позовом.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Згідно ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до вимог частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Приписами ст. 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження без виклику сторін у справі.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 171, 258, 262 КАС України, суддя
Заяву ОСОБА_1 ,- задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовом до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 158-б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, як такий, що пропущений з поважних причин.
Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/12740/22 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 158-б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Справа розглядатиметься суддею Максименко Лілією Яковлівною в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття
Суддя Л.Я. Максименко