Про ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ
28 січня 2022 рокуСправа № 808/1150/17
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “Соціальні ініціативи Запоріжжя” про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Соціальні ініціативи Запоріжжя” (69008, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 72, код ЄДРПОУ 38626382) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166) про скасування податкових повідомлень-рішень,
5 травня 2017 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов від Товариства з обмеженою відповідальністю «Соціальні ініціативи Запоріжжя» (далі - ТОВ «Соціальні ініціативи Запоріжжя» або позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення №0001281406 від 10 лютого 2017 року та №0000701304 від 13 лютого 2017 року.
Запорізький окружний адміністративний суд рішенням від 3 квітня 2019 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 1 липня 2019 року, позов задовольнив частково: визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення від 13 лютого 2017 року № 0000701304 щодо застосування штрафних санкцій у розмірі 510,00 грн за неподання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платника податку, і сум утриманого з них податку; в іншій частині позовних вимог - відмовив.
Постановою Верховного Суду від 02 серпня 2021 року касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Соціальні ініціативи Запоріжжя» задоволено. Постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 1 липня 2019 року та рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 3 квітня 2019 року скасовано в частині відмови в задоволенні позовних вимог про скасування податкового повідомлення-рішення від 10 лютого 2017 року № 0001281406, ухваливши нове рішення про задоволення позову в цій частині. В іншій частині постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 1 липня 2019 року та рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 3 квітня 2019 року - залишено без змін.
Разом з тим, стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Соціальні ініціативи Запоріжжя» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області (правонаступником якого є Головне управління ДПС у Запорізькій області) 77 702,67 грн (сімдесят сім тисяч сімсот дві гривні шістдесят сім копійок) на відшкодування судового збору .
16 вересня 2021 року на виконання вказаного рішення Запорізьким окружним адміністраивним судом видано виконавчий лист.
19 січня 2022 року від представника Товариства з обмеженою відповідальністю “Соціальні ініціативи Запоріжжя” до суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якому просить суд замінити сторону у виконавчих провадженнях, а саме боржника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 43143945) - замінити на Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663).
20 січня 2022 року ухвалою суду заяву про зміну заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду на 27 січня 2022 року.
У судове засідання сторони не з'явились. Відповідно до частини 2 статті 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами. У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною п'ятою статті 15 Закону України “Про виконавче провадження” передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема ГУ ДПС у Запорізький області.
Пунктом 2 постанови КМУ від 30 вересня 2020 року №893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом ДПС України від 30 вересня 2020 року №529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби”, утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01 січня 2021 року забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, визначено наказом від 24 грудня 2020 року №755.
Також, судом встановлено, що територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.
Відповідно до пункту 1 положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області затверджене наказом Державної податкової служби України №643 від 12 листопада 2020 року визначено, що Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС).
Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстави для заміни відповідача ГУ ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945) на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (Україна, 69107, Запорізька обл., місто Запоріжжя, пр.Соборний, будинок 166, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44118663), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (Україна, 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ідентифікаційний код юридичної особи 43005393).
За таких обставин, заява про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 241, 248, 379 КАС України, суд
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Соціальні ініціативи Запоріжжя” про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
Замінити сторону у виконавчих провадженнях по справі №808/1150/17, а саме боржника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 43143945) - замінити на Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663)
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.
Ухвалу складено та підписано 28 січня 2022 року.
Суддя Д.В. Татаринов