про відкладення розгляду справи
08 лютого 2022 рокум. Ужгород№ 260/6740/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю. розглянувши адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Закарпатської обласної прокуратури, П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора та до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення та наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закарпатської обласної прокуратури, П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора та до Офісу Генерального прокурора , яким просить суд: 1. Визнати протиправними дії П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) по перегляду заяв ОСОБА_1 від 05.11.2020 року та 06.1 1.2020 року та повторного вирішення питання щодо включення ОСОБА_1 до графіку складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки.; 2. Визнати протиправним та скасувати рішення П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) № 280 від 13.09.2021 року про неуспішне проходження прокурором ОСОБА_1 атестації. 3. Зобов'язати уповноважену кадрову комісію обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), створену на підставі наказу Генерального прокурора, призначити ОСОБА_1 новий час (дату) повторного проходження (складання) етапу атестації - іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки.; 4. Визнати протиправним та скасувати наказ керівника Закарпатської обласної прокуратури Д.Казак №605к від 21 жовтня 2021 року про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури Закарпатської області та органів прокуратури Закарпатської області з 22 жовтня 2021 року.; 5. Поновити ОСОБА_1 з 23 жовтня 2021 року на посаді прокурора Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури Закарпатської області, яку він займав до звільнення 22 жовтня 2021 року, та в органах прокуратури Закарпатської області.; 6. Стягнути із Закарпатської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.; 7. З метою безпосереднього, всебічного, повного та об'єктивного дослідження обставин справи на підставі ст.ст.77, 80 КАС України витребувати від Офісу Генерального прокурора та П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) наступні документи (докази): - інформацію щодо результатів ОСОБА_1 за наслідками складання ним іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки (другий етап тестування); - перелік питань під час тестування 05.11.2020 року та наданих ОСОБА_1 відповідей з переліком варіантів відповідей, у тому числі правильних;- копії інших матеріалів, що слугували підставою для прийняття оскаржуваного рішення та взяті до уваги П'ятнадцятою кадровою комісією обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) під час прийняття рішення про неуспішне проходження атестації прокурором ОСОБА_1 ..
23 листопада 2021 року ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито загальне позовне провадження.
17 січня 2022 року протокольною ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду постановлено про відкладення розгляду справи на 08 лютого 2022 року.
08 лютого 2022 року від відповідача - Закарпатської обласної прокуратури до суду надійшло клопотання, яким просив не розглядати дану справу без участі її представника.
Від позивача та його представника письмових заяв не надходило.
Від П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора та Офісу Генерального прокурора письмових заяв не надходило.
Сторони у підготовче засідання не з'явилися.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши подане клопотання та матеріали справи суд приходить до наступних висновків.
04 лютого 2022 року в.о. голови Закарпатського окружного адміністративного суду на підставі указу Президента України від 13 березня 2020 року №87/2020, ст.24 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи велику кількість захворювань на COVID-19 серед працівників суду, віднесення м. Ужгорода, Закарпатської області до «помаранчевого» - рівня епідемічної небезпеки, з метою попередження розповсюдження вірусного захворювання на COVID-19 серед відвідувачів та працівників суду, прийнято Наказ № 8/0 «Про тимчасові посилені заходи попередження розповсюдження вірусного захворювання на COVID-19», відповідно до якого, зокрема рекомендовано суддям розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участі учасників судового процесу не здійснювати, у зв'язку з припиненням їх пропуску до залів судових засідань; здійснювати розгляд справ за відсутності учасників судового процесу у випадках, передбачених нормами КАС України ( письмове провадження, спрощене провадження без виклику осіб, спрощене та позовне провадження у справах, у яких явка представників не визнана обов'язковою), або за умови надання учасниками заяв про розгляд справи за їх відсутності, а у випадку неподання такої заяви - відкладати судові засідання, обмежити вхід відвідувачам до приміщення суду.
Відповідно до статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи подане представником відповідача клопотання, яким просив не розглядати дану справу без участі її представника та Наказ в.о. голови Закарпатського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року, а також з метою повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи та не порушення процесуальних прав сторін, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату з підстав визначених ст. 205 КАС України.
На підставі наведеного та керуючись статтями 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Закарпатської обласної прокуратури, П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора та до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення та наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу на 24 лютого 2022 року на 09:00 год. за адресою: м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, 21.
Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.
Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Ю.Ю.Дору