про відкриття провадження в адміністративній справі
07 лютого 2022 рокум. Ужгород№ 260/8030/21
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області (вул. Грибоєдова, буд. 12а, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000), Державної міграційної служби України (вул. Володимирська, буд. 9, м. Київ, 01001) про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області, Державної міграційної служби України, в якому просить:
1) визнати протиправними дії Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (відповіді №6969-21/2101.3.1/6998-21 від 16.09.2021, К-2/6/2126-21/2101.21/267-21 від 18.09.2021) щодо збирання, обробки, внесення до Єдиного державного демографічного реєстру персональних даних ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (прізвище, ім'я, по-батькові, дата народження, стать, ідентифікаційний номер, місце народження, місце проживання, відцифроване обличчя, відцифрований підпис, відцифровані відбитки пальців рук), присвоєння унікального номеру запису у реєстрі №20010701-05109 (скорочено - УНЗР), присвоєння унікального номеру запису у реєстрі за №20010701-05109 (скорочено - УНЗР);
2) визнати протиправними дії Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (відповіді №6969-21/2101.3.1/6998-21 від 16.09.2021, К-2/6/2126-21/2101.21/267-21 від 18.09.2021) щодо відмови в оформленні та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки ОСОБА_3 (дошлюбне прізвище - ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , замість паспорта громадянина України у вигляді пластикової картки типу ГО-1 у зв'язку зі вступом у шлюб та зміною прізвища;
3) зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки ОСОБА_3 (дошлюбне прізвище - ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , замість паспорта громадянина України у вигляді пластикової картки типу ГО-1 у зв'язку зі вступом у шлюб та зміною прізвища;
4) визнати протиправною бездіяльність Державної міграційної служби України, як розпорядника Єдиного державного демографічного реєстру щодо невжиття заходів із вилучення (знищення, видалення, анулювання) інформації (файлу) персональних даних на ім'я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (зараз прізвище - ОСОБА_5 у зв'язку зі вступом у шлюб та зміною прізвища), яка зберігається в Єдиному державному демографічному реєстрі, а саме: прізвища, ім'я, по-батькові, дати народження, статі, реєстраційного номеру облікової картки платника податків, місця народження, місця проживання, відцифрованих відбитків пальців рук, відцифрованого обличчя, відцифрованого підпису, у тому числі вилучення (знищення, видалення, анулювання) унікального номеру запису у реєстрі №20010701-05109 (скорочено - УНЗР);
5) зобов'язати Державну міграційну службу України як розпорядника Єдиного державного демографічного реєстру вилучити (знищити, видалити, анулювати) інформацію (файл) персональних даних на ім'я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зараз прізвище - ОСОБА_5 , у зв'язку зі вступом у шлюб та зміною прізвища), яка зберігається в Єдиному державному демографічному реєстрі, а саме: прізвище, ім'я, по-батькові, дата народження, стать, реєстраційний номер облікової картки платника податків, місце народження, місце проживання, відцифровані відбитки пальців рук, відцифроване обличчя, відцифрований підпис, у тому числі вилучити (знищити, видалити, анулювати) унікальний номер запису у реєстрі №20010701-05109 (скорочено - УНЗР).
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2021 року позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу подати до суду протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху оригінал документа про сплату судового збору.
13 січня 2022 року до Закарпатського окружного адміністративного суду від позивача надійшов супровідний лист б/н від 13 січня 2022 року, до якого долучено оригінал квитанції про сплату судового збору.
У зв'язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді питання повноти усунення недоліків позовної заяви розглянуто судом після закриття листка непрацездатності.
Дослідивши поданий позивачем лист б/н від 13.01.2022 в контексті вимог ухвали суду від 29.12.2021, судом встановлено, що недоліки позовної заяви усунуті у строк, встановлений судом. Тому підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.
Згідно з приписами ст. 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Ч. 3 ст. 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до норм ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи наведене, суд вважає, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, Державної міграційної служби України є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260 КАС України, суддя, -
1. Відкрити спрощене позовне провадження в справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області (вул. Грибоєдова, буд. 12а, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000), Державної міграційної служби України (вул. Володимирська, буд. 9, м. Київ, 01001) про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
2. Встановити відповідачам 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи.
Повідомити відповідачів, що згідно з вимогами ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
3. Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
4. Встановити відповідачам семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
5. Повідомити відповідача 1 - суб'єкта владних повноважень про наявність в суді матеріалів, які, відповідно до п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України, підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
6. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262, ч.1 ст. 259 КАС України).
7. Справу буде розглянуто суддею Ващиліним Р.О. одноособово.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
СуддяР.О. Ващилін