про залучення відповідача в адміністративній справі
08 лютого 2022 року ЛуцькСправа № 140/12882/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Димарчук Т.М.,
розглянувши у письмовому провадженні питання про залучення до участі у справі другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною відмови Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області у призначенні пенсії на пільгових умовах; зобов'язання зарахувати до спеціального (пільгового) страхового стажу періоди роботи на посаді помічника командира взводу з 01.12.2011 по 01.03.2018 та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 114 ЗаконуУкраїни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з дня звернення з відповідною заявою від 26.07.2021.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
12.01.2022 на адресу суду від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області надійшов відзив, з якого слідує, що оскаржуване позивачем рішення про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, а тому наявні правові підстави для залучення до участі у справі як другого відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Дослідивши письмові докази та заяви по суті справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у даній справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, з огляду на таке.
Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною шостою статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відтак, оскільки позов подано до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, до якого заявлено позовні вимоги зобов'язального характеру, при цьому рішення від 08.08.2021, яким позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, прийняте Головним управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області, тобто позовні вимоги про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії пред'явлені до неналежного відповідача, тому Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області необхідно залучити до участі у справі як другого відповідача.
Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд
Залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, місто Запоріжжя, проспект Соборний, 158-в, код ЄДРПОУ 20490012).
Судовий розгляд справи ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії проводити спочатку та за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого частиною першою статті 258 КАС України.
Встановити відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області строк для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів позивачу та відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області - десять днів з дня вручення даної ухвали.
Витребувати у відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області документи, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення, які надати у строк для подання відзиву.
Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії даної ухвали та три дні з дня отримання відзиву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Встановити відповідачам строк для подання заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої, четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, пункту 5.27 Національного стандарту України “Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003”, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55 (відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів “Згідно з оригіналом”, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23).
Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області - також копію позовної заяви з додатками та відзиву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Т.М. Димарчук