про залучення третіх осіб до участі у справі
08 лютого 2022 року ЛуцькСправа № 140/307/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Лозовського О.А., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), ОСОБА_1 про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про скасування постанов,
Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області звернулося в суд із позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про скасування постанов від 19.07.2021 та від 16.12.2021 ВП №64967857 про накладення штрафу.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 02.02.2022 відмовлено у задоволенні заяви позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду. Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про скасування постанов в частині позовних вимог про скасування постанови від 19.07.2021 ВП №64967857 про накладення штрафу повернуто позивачеві без розгляду.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02.02.2022 відкрито провадження у справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін, з урахуванням § 2 глави 11 розділу ІІ Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судове засідання призначено на 16:00 08.02.2022.
08.02.2022 від Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) до суду надійшло клопотання, в якому останнє просило залучити до участі у справі №140/307/22 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
08.02.2022 від ОСОБА_1 до суду надійшло клопотання про залучення його у даній справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.
В судове засідання учасники справи не прибули.
З врахуванням вимог статей 194, 229 КАС України судовий розгляд справи 08.02.2022 проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання технічними засобами.
Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, з огляду на наступне.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З аналізу статті 49 КАС України слідує, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо або опосередковано стосується прав та інтересів інших осіб. Тому участь у справі третіх осіб є формою захисту їх прав та інтересів, що пов'язані із спірними правовідносинами.
Згідно з частиною п'ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Предметом розгляду даної справи є визнання протиправною та скасування постанови від 16.12.2021 ВП №64967857 про накладення штрафу з примусового виконання виконавчого листа № 6729/2021, виданого 24.03.2021 Волинським окружним адміністративним судом про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 15.09.2020 №11/2014 (з урахуванням раніше виплачених сум).
Отже враховуючи те, що судове рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ОСОБА_1 , тому суд, з урахуванням приписів частини другої статті 49 КАС України, вважає за необхідне залучити останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Керуючись статтями 49, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовольнити клопотання Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), ОСОБА_1 про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про скасування постанов.
Залучити до участі у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про скасування постанов третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).
У зв'язку із залученням третьої особи до участі у справі відкласти судове засідання на 15:00 год. 11 лютого 2022 року.
Встановити третій особі ОСОБА_1 строк для надання пояснень у справі до 10 лютого 2022 року та роз'яснити, що пояснення подаються з дотриманням вимог статті 165 КАС України.
Встановити учасникам справи строк для подання інших доказів - до 10 лютого 2022 року.
Копію ухвали надіслати учасникам справи, а третій особі також копію позовної заяви та доданих до неї документів, копію відзиву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя О.А. Лозовський