про продовження процесуального строку
07 лютого 2022 року ЛуцькСправа № 140/804/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” (військова частина НОМЕР_1 ) про скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та визнання дій протиправними,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” (військова частина НОМЕР_1 ) про скасування наказу від 27.09.2021 № 348 про звільнення на підставі статті 26 частини 1 пункту “а” у запас, частини 5 пункту 2 підпункту “д” через службову невідповідність Закону України “Про військовий обов'язок і військову службу”; скасування наказу від 28.09.2021 №199 про виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 , всіх видів забезпечення; поновлення на службі на посаді, яку позивач займав до звільнення, командира взводу охорони рота забезпечення продовольством, речовим та військовим-технічним майном батальйону логістики військової частини НОМЕР_2 м. Мукачева Закарпатської області або на рівнозначну посаду в Оперативному командуванні “Захід”; стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з 29.09.2021; визнання дій протиправними щодо видачі наказів про звільнення від 27.09.2021 № 348 та виключення з списків особового складу військової частини НОМЕР_2 та всіх видів забезпечення.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 25.01.2022 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши підстави для поновлення строку та надавши відповідні докази на їх підтвердження; доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (доказів на підтвердження обставини проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_2 , оскаржуваних наказів від 27.09.2021 № 348 та від 28.09.2021 №199), або ж доказів, що підтверджують вжиття заходів щодо отримання таких доказів самостійно; у разі подання позову до декількох відповідачів - шляхом подання суду нової редакції позовної заяви разом з її копіями відповідно до кількості учасників справи, у якій уточнити відповідачів до яких заявлено позовні вимоги з чітким викладенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
На виконання вимог зазначеної ухвали позивач 01.02.2022 подав до суду заяву про поновлення строку звернення до суду, заяву про визначення відповідача, копію наказу від 28.09.2021 №199; копію заяви від 06.10.2021, адресованої до начальника ГУ Військової служби правопорядку Збройних Сил України; копію витягу з наказу про призначення на посаду.
Заява про поновлення строку звернення до суду обґрунтована тим, що 06.10.2021 позивач звернувся до начальника ГУ Військової служби правопорядку Збройних Сил України з вимогою розібратися по факту незаконного його звільнення, невиплати грошового забезпечення та невидачі відповідних наказів, як того вимагають установчі документи, але відповіді на вказане звернення досі не отримав. Також позивач вказує на те, що 20.07.2021 слідчим суддею Луцького міськрайонного суду Волинської області у справі №161/12844/21 постановлена ухвала, згідно якої стосовно нього застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту із забороною залишати місце свого проживання. В подальшому, запобіжний захід було продовжено фактично до 22.01.2022 включно, про що свідчать ухвали Луцького міськрайонного суду Волинської області у справах №161/17691/21 від 07.10.2021, № 161/18667/21 від 21.10.2021 та № 161/22512/21від 17.12.2021.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Водночас, суд зауважує, що письмових доказів на підтвердження існування обставин, якими позивач обґрунтовує поважність пропуску строку звернення до суду (копій ухвал Луцького міськрайонного суду Волинської області, згідно з якими до нього застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту) останнім не надано.
Крім того, у заяві про визначення відповідача позивач просить суд визначити відповідача у даній справі - Оперативне командування “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” (військова частина НОМЕР_1 ) та скасувати наказ від 27.09.2021 № 348 про звільнення на підставі статті 26 частини 1 пункту “а” у запас, частини 5 пункту 2 підпункту “д” Закону України “Про військовий обов'язок і військову службу”. Разом з тим, незрозумілим є те, чи оскаржується позивачем у даній справі, з урахуванням цієї заяви про визначення відповідача, наказ Військової частини НОМЕР_2 від 28.09.2021 №199 про виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 .
Відтак, ОСОБА_1 вимог ухвали судді Волинського окружного адміністративного суду від 25.01.2022 про залишення позовної заяви без руху в повному обсязі не виконав, недоліків позовної заяви не усунув.
Відповідно до частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
За правилами статті 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Так, частинами другою, третьою статті 121 КАС України процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Враховуючи те, що станом на 07.02.2021 позивач вимог ухвали судді Волинського окружного адміністративного суду від 25.01.2022 про залишення позовної заяви без руху не виконав в повному обсязі, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви на десять днів із дня вручення позивачу цієї ухвали.
Позивачу у цей строк необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказів на підтвердження існування обставин, якими позивач обґрунтовує поважність пропущення строку звернення до суду, а також шляхом чіткого викладення змісту позовних вимог (які саме накази оскаржує позивач).
Керуючись статтями 121, 133, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити позивачу ОСОБА_1 процесуальний строк, встановлений ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 25 січня 2022 року про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви - на десять днів із дня вручення копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя О. О. Андрусенко