про залишення позовної заяви без руху
07 лютого 2022 року ЛуцькСправа № 140/1492/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації Волинської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації Волинської області про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2021 рік відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, та зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, передбачену статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням виплаченої суми такої допомоги.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.
Пунктами 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно із частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Як вбачається із тексту позовної заяви, позивач оскаржує бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати у належному розмірі щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік саме як учаснику бойових дій.
Разом з тим, до позовної заяви не долучено документи, які підтверджують обставини перебування позивача на обліку саме у відповідача як отримувача щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, виплату спірної допомоги за 2021 рік у розмірі 1491,00 грн. та наявність у позивача статусу саме учасника бойових дій. При цьому, до позовної заяви долучено копію посвідчення інваліда внаслідок війни 2 групи, проте у позовній заяві викладені обставини та зазначено зміст позовних вимог, виходячи не із правового статусу позивача як інваліда внаслідок війни 2 групи, а як учасника бойових дій.
Тобто, позивачу, на виконання вимог пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160, частини четвертої статті 161 КАС України, необхідно було надати документи, які підтверджують обставини перебування позивача на обліку саме у відповідача як отримувача щорічної разової грошової допомоги до 5 травня (зокрема, відповідну довідку або лист про відмову у перерахунку та виплаті допомоги), виплату спірної допомоги за 2021 рік у розмірі 1491,00 грн. (зокрема, банківську виписку) та наявність у позивача статусу саме учасника бойових дій (копію відповідного посвідчення), а у позовній заяві викласти обставини та зазначити зміст позовних вимог, виходячи із правового статусу позивача як інваліда внаслідок війни 2 групи.
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви (разом з її копіями відповідно до кількості учасників справи), оформленої відповідно до вимог статті 160 КАС України, із чітким викладенням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, та зазначенням змісту позовних вимог, виходячи із правового статусу позивача як інваліда внаслідок війни 2 групи, та наданням доказів (разом з їх копіями), що підтверджують вказані обставини, в т. ч.: документи, які підтверджують обставини перебування позивача на обліку саме у відповідача як отримувача щорічної разової грошової допомоги до 5 травня (зокрема, відповідну довідку або лист про відмову у перерахунку та виплаті допомоги), виплату спірної допомоги за 2021 рік у розмірі 1491,00 грн. (зокрема, банківську виписку) та наявність у позивача статусу саме учасника бойових дій (копію відповідного посвідчення),
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації Волинської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.М.Валюх