про відкриття провадження в адміністративній справі
07 лютого 2022 року ЛуцькСправа № 140/308/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву Мар'янівської селищної ради до Горохівського відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання дій протиправними та скасування постанови,
Мар'янівська селищна рада звернулася з позовом до Горохівського відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними дій щодо винесення постанови від 14 грудня 2021 року про відкриття виконавчого провадження - ВП №67878406 та стягнення виконавчого збору у розмірі 26000,00 грн; скасування постанови від 14 грудня 2021 року про відкриття виконавчого провадження ВП №67878406.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Позивач усунув недоліки позовної заяви.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.
Позов подано з пропуском строку звернення до суду, встановленого частиною другою статті 122 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Позивач просив поновити строк звернення до суду із цим позовом, вказавши, що 22 грудня 2021 року на його адресу надійшла оскаржувана постанова від 14 грудня 2021 року. Крім того, вказав, що не мав можливості подати позовну заяву до суду у визначений строк з об'єктивних причин, оскільки звернення до суду з позовною заявою потребувало ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження. При цьому з десяти передбачених законодавством днів на оскарження чотири були вихідними та святковими і неробочими днями. Окрім цього, потребувало вирішення питання щодо сплати судового збору з огляду на кінець бюджетного року та реєстрацію річного розпису Мар'янівської селищної територіальної громадина 2022 рік в органах Казначейства.
Оцінюючи наведені позивачем обставини та надані докази, слід дійти висновку про те, що строк звернення до суду був пропущений з об'єктивних причин, тому пропущений строк підлягає поновленню.
Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Крім того, до участі у справі відповідно до положень статті 49 КАС України необхідно залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державну екологічну інспекцію у Волинській області, яка є стягувачем у виконавчому провадженні №67878406, а тому рішення у цій справі вплине на її права як сторони виконавчого провадження.
Керуючись статтями 49, 121, 171, 248, 287 КАС України, суд
Поновити Мар'янівській селищній раді строк звернення до суду із цим позовом.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Мар'янівської селищної ради (45744, Волинська область, Луцький район, селище міського типу Мар'янівка, вулиця Незалежності, 26) до Горохівського відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (45701, Волинська область, місто Горохів, вулиця Возз'єднання, 8) про визнання дій протиправними та скасування постанови.
Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державну екологічну інспекцію у Волинській області (43025, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Степана Бандери, 20, ідентифікаційний код юридичної особи 38009738).
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін з урахуванням §2 глави 11 розділу ІІ КАС України.
Призначити у справі судове засідання на 14:30 16 лютого 2022 року в залі судового засідання Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: місто Луцьк, вулиця Словацького, 1.
В судове засідання викликати представників сторін, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а також документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини третьої статті 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності, а згідно із частиною третьою статті 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу - до 15 лютого 2022 року. Відзив повинен відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України.
Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача строк до 15 лютого 2022 року для подання письмових пояснень щодо позову. Пояснення третьої особи повинні відповідати вимогам, встановленим частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.
Роз'яснити учасникам справи, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України.
Справа розглядатиметься і вирішуватиметься суддею одноособово.
Копію ухвали направити сторонам у справі, а відповідачу та третій особі також копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Учасники справи можуть отримати інформацію у справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Ж.В. Каленюк