02 лютого 2022 р. Справа № 120/19672/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Слободонюка М.В., розглянувши в м. Вінниці у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Комунального закладу "Староприлуцька спеціальна школа" Вінницької обласної ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Комунального закладу "Староприлуцька спеціальна школа" Вінницької обласної ради, в якій позивач просить застосувати до відповідача заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі навчального корпусу Комунального закладу «Староприлуцька спеціальна школа» Вінницької обласної ради за адресою: вул. Садова, 10, с. Стара Прилука, Вінницький (Липовецький) район, Вінницька область, шляхом відключення від джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та вхідні двері будівель, за винятком проведення робіт з усунення недоліків, зазначених в акті перевірки від 19.10.2021 за № 1071, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.
Ухвалою суду від 10.01.2021 відкрито провадження у справі та, відповідно до ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Цією ж ухвалою відповідачу встановлено 15-ти денний строк для подання відзиву на позовну заяву в порядку, передбаченому статтею 162 КАС України.
24.01.2021 до суду від представника відповідача - адвоката Балтака О.О. разом із відзивом на позовну заяву надійшло клопотання про призначення справи до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України. Обґрунтовуючи подане клопотання представник відповідача зазначив, що з метою ефективного захисту інтересів та належного представлення правової позиції відповідача, а також вирішення питання щодо залучення до участі у даній справі інших осіб, зокрема Вінницьку обласну раду як засновника та розпорядника бюджетних коштів відповідача, а також надання пояснень щодо усунення відповідачем порушень, зафіксованих у акті №35-20 від 17.08.2020, є необхідність у продовженні розгляду даної справи в судовому засіданні з викликом сторін.
Розглянувши подане представником відповідача клопотання та вивчивши матеріали справи суд доходить наступного.
Так, згідно з приписами статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Крім того, згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Наразі, суд ознайомившись із письмовими доводами сторін, які викладені у заявах по суті справи (позовній заяві та відзиві на позов), доходить висновку, що для постановлення законного та обґрунтованого рішення, а також з'ясування істотних для справи обставин необхідно провести судове засідання з викликом сторін та заслухати їхні усні пояснення.
Отже, є підстави для задоволення поданого представником відповідача клопотання та продовження розгляду справи з повідомленням (викликом) сторін.
Принагідно суд зазначає, що дата постановлення цієї ухвали 02.02.2022 обумовлена перебуванням головуючого судді в період часу з 13.01.2022 по 31.01.2022 на лікарняному.
Керуючись ст. 12, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд -
1. Клопотання представника Комунального закладу "Староприлуцька спеціальна школа" Вінницької обласної ради - адвоката Балтака О.О. про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи задовольнити.
2. Подальший розгляд справи № 120/19672/21-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Комунального закладу "Староприлуцька спеціальна школа" Вінницької обласної ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
3. Призначити справу до розгляду в судовому засідання на 18 лютого 2022 року о 10:00 год. в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14, про що повідомити сторін.
3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович