про відкриття провадження в адміністративній справі
25 січня 2022 р. № 400/723/22
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Величко А.В., ознайомившись з
адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаГоловного управління Національної поліції в Миколаївській області, вул. Декабристів, 5,Миколаїв,54001,
провизнання протиправними та скасування наказів від 17.12.2021 № 1972, від 29.12.2021 № 868 о/с; поновлення на посаді з 29.12.2021; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу; стягнення грошового забезпечення на посаді,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про визнання протиправними та скасування наказів від 17.12.2021 № 1972, від 29.12.2021 № 868 о/с №382 о/с; поновлення на посаді з 29.12.2021; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу; стягнення грошового забезпечення на посаді.
Зазначений спір, згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Ухвалою суду від 20.01.2022 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк на усунення недоліків шляхом надання суду завірених належним чином копій документів, доданих до позовної заяви та примірника завірених належним чином копій документів, доданих до позовної заяви для відповідача; копію оскаржуваного наказу від 29.12.2021 №382 о/с; оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 1984,80 грн., або доказів звільнення від оплати судового збору у встановленому Законом порядку.
24.01.2022 року на виконання ухвали від 22.01.2022 року позивачем до суду надано завірені належним чином копії документів, доданих до позовної заяви та примірника завірених належним чином копій документів, доданих до позовної заяви для відповідача; оригінал документу про сплату судового збору в сумі 1984,80 грн. та пояснення згідно оскаржуваного наказу від 29.12.2021 №382 о/с, в яких зазначено, що вимога про скасування наказу від 29.12.2021 №382 о/с є технічною помилкою.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160-161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Відповідно до п.1 ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що позивач звернувся до суду із наступними вимогами: 1) визнати протиправним та скасувати наказ ГУ НП в Миколаївській області "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівника РПСП ОП Миколаїв" від 17.12.2021 №1972, яким до позивача застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції; 2) визнати протиправним та скасувати наказ ГУ НП в Миколаївській області "По особовому складу" від 29.12.2021 №868; 3) поновити позивача на службі в поліції на посаді заступника командира взводу №1 роти патрульної поліції особливого призначення "Миколаїв" з 29.12.2021; 4) стягнути з відповідача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 29.12.2021 по дату винесення судового рішення; 5) стягнути з відповідача недоотриману виплату (утримання) грошового забезпечення на посаді заступника командира взводу №1 роти патрульної поліції особливого призначення "Миколаїв" ГУ НП в Миколаївській області за робочі дні з 01.11.2021 по 05.11.2021, з 08.11.2021 по 12.11.2021, з 15.11.2021 по 19.11.2021, з 22.11.2021 по 25.11.2021. При цьому, в матеріалах справи відсутні копія наказу № 1677 від 27.10.2021 та докази ознайомлення позивача з наказом №1677 від 27.10.21; матеріали службового розслідування, на підставі якого позивача було звільнено зі служби в поліції.
Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Відповідно до ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє у хвалу.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином завірену копію наказу №1677 від 27.10.21; докази ознайомлення ОСОБА_1 з наказом №1677 від 27.10.21; матеріали службового розслідування, на підставі якого ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 162, 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Витребувати у відповідача належним чином завірену копію наказу №1677 від 27.10.21; докази ознайомлення ОСОБА_1 з наказом №1677 від 27.10.21; матеріали службового розслідування, на підставі якого ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції.
3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження
4. Призначити судове засідання на 15 лютого 2022 р. - 12:00 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел. (0512) 53-31-80, факс (0512) 53-31-81, inbox@adm.mk.court.gov.ua.
5. Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження.
6. У разі подання відповідачем відзиву, встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи у десятиденний строк з дня одержання копії відзиву.
7. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу строк для подання заперечення з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи у десятиденний строк з дня одержання відповіді на відзив.
8. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.uа.
9. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
10. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.
Суддя А.В. Величко