про залишення позовної заяви без руху
24 січня 2022 р. № 400/722/22
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лісовська Н. В., ознайомившись з позовною заявою:
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачів1: Миколаївської обласної прокуратури, вул. Спаська, 28, м. Миколаїв, 54030, 2: Офісу Генерального прокурора, вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011, 3: Комісії з добору керівного складу органів прокуратури, вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011,
треті особиОСОБА_2 , АДРЕСА_2 ,
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії; визнання протиправними та скасування рішення від 12.10.2021 № 4 в частині і наказу від 28.10.2021 року № 1290к,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Миколаївської обласної прокуратури (далі - відповідач 1), Офісу Генерального прокурора (відповідач 2), Комісії з добору керівного складу органів прокуратури (далі - відповідач 3), за участю третьої особи ОСОБА_2 , про:
- визнання протиправними дій відповідача 3 по допуску ОСОБА_2 до участі в доборі керівного складу органів прокуратур, який організований та проведений відповідно до наказу Генерального прокурора № 228 від 13.07.202l р.;
- визнання протиправним та скасування рішення відповідача 3 вiд 12.10.2021 р. № 4 в частині схвалення ОСОБА_2 на зайняття посади першого заступника керiвника Баштанської окружної прокуратури Миколаївської областi, який був проведений вiдповiдно до наказу Генерального прокурора вiд 13.07.202l р. № 228;
- визнання протиправним та скасування наказу відповідача 1 № 1290к вiд 28.10.2021 р. щодо призначення ОСОБА_2 на посаду першого заступника керівника Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області з 29.10.202l р.;
- зобов'язання відповідача 3 схвалити позивача на зайняття посади першого заступника керівника Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області, який був проведений на пiдставi наказу Генерального прокурора № 228 вiд 13.07.202l р., та протягом трьох робочих днiв з моменту прийняття надiслати своє рiшення стосовно схвалення позивача на зайнятгя вакантної посади першого заступника керівника Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області, керівнику Миколаївської обласної прокуратури;
- зобов'язання керівника Миколаївської обласної прокуратури протягом п'ятнадцяти днів із моменту отримання рішення відповідача 3 про схвалення позивача на зайняття посади першого заступника керівника Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області видати наказ про призначення позивача на посаду першого заступника керівника Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Спеціальним законом, що визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України "Про судовий збір".
Частиною 2 ст. 4 вказаного закону передбачено сплату судового збору за подання адміністративного позову: немайнового характеру фізичною особою в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому, ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Оскільки позов здано до поштового відділення 04.01.2022 р., судовий збір обраховується за ставками, які є чинними на 2022 рік.
Так, Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" установлено, що в 2022 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 року становить 2481 гривні.
Заява позивача містить п'ять немайнових вимог, отже, судовий збір необхідно сплатити в сумі 4962,00 грн на рахунок UA838999980313191206084014478, отримувач: Миколаїв.ГУК/тг м. Миколаїв/22030101, код отримувача: 37992030, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів: 22030101, найменування збору: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки: "84" окружні адміністративні суди, призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача) до (ПІБ чи назва установи, організації відповідача).
У додатках до позову позивач вказала квитанцію, однак фактично вона відсутня, про що канцелярією суду складено відповідний акт.
Крім того, ч. 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Суд встановив, що спір стосується проходження позивачем публічної служби, отже, застосуванню підлягає місячний строк звернення до суду.
Оскільки позивач була безпосереднім учасником добору керівного складу органів прокуратури, вона ще в жовтні 2021 року мала про прийняття відповідачами рішення від 12.10.2021 р. № 4 та наказу від 28.10.2021 р. № 1290к, які оскаржує. Жодних пояснень щодо дати, коли позивач дізналася про спірні рішення, позов не містить.
Отже, позивачем пропущено строк звернення до суду, однак заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску позивач не надала.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- надати докази сплати судового збору в сумі 4962,00 грн;
- надати заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Суддя Н. В. Лісовська