13 січня 2022 р. № 400/10447/21
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Птичкіна В.В., розглянувши адміністративну справу
за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачів:Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, проспект Миру, 34, м. Миколаїв, 54034, Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ,
третя особа:Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001,
про:визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 27.08.2021 № 559614-2404-1402 форми "Ф, зобов'язання вчинити певні дії",
Ухвалою від 14.12.2021 суд відкрив провадження в адміністративній справі № 400/10447/21, постановив розглядати її за правилами загального позовного провадження. призначив підготовче засідання на 13.01.2022; установити строки подання доказів та заяв по суті справи, у тому числі Головному управлінню Держгеокадастру в Миколаївській області: відзиву на позовну заяву за кожним з доводів позовної заяви та доказів на його підтвердження з доказами його направлення іншим учасникам справи - п'ятнадцять днів з моменту отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі; належним чином засвідчені копії всіх документів, на підставі та з урахуванням яких 21.05.2020 був складений "Витяг з технічної документації" про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (№ 5993); письмових пояснень щодо того, коли і яким чином вказаний витяг був наданий відповідачу - 2 (Головному управлінню ДПС у Миколаївській області); Головному управлінню ДПС у Миколаївській області: відзиву на позовну заяву за кожним з доводів позовної заяви та доказів на його підтвердження з доказами його направлення іншим учасникам справи - п'ятнадцять днів з моменту отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі; - належним чином засвідчених копій усіх документів, на підставі та з урахуванням яких 27.08.2021 були прийняті податкові повідомлення - рішення № 559614-2404-1402 і № 559615-2404-1402, в тому числі витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку землі від 18.06.2020 № 6422 (про який вказано в адресованому позивачеві листі від 28.10.2021 № 19674/6/14-29-24-04-09); детального розрахунку суми орендної плати, що підлягала сплаті позивачем за 2021 рік; документів, що підтверджують здійснені позивачем платежі за орендною платою за 2021 рік.
Відзиви на позовну заяву до суду не надійшли.
Ухвала про відкриття провадження у справі вручена сторонам 16.12.2021, оскільки доставлена на їхні офіційні електронні адреси 15.12.2021 о 18 год 24 хв.
Третя особа подала до суду пояснення по суті позову та заяву про розгляд справи за відсутності її представника.
Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області 11.01.2022 подало до суду клопотання, в якому повідомляє, що не має можливості подати відзив на позовну заяву, оскільки матеріали адміністративної справи № 400/10447/21 до нього не надходили, в тому числі не надходила копія позовної заяви через єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Посилаючись на вищезазначене, відповідач просить перенести підготовче засідання та завантажити позовну заяву в єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Суд вказує, що копія позовної заяви доставлена до електронного кабінету Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області 15.12.2021 о 12 год 38 хв, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа. На підставі зазначеного суд відхиляє викладені у клопотанні доводи відповідача як такі, що не відповідають дійсності.
13.01.2022 до суду електронною поштою надійшла заява представника позивача про збільшення позовних вимог. До заяви не додані докази її направлення іншим учасникам справи.
У підготовче засідання 13.01.2022 з'явилися позивач та його представник.
Відповідачі та третя особа своїх представників у підготовче засідання не направили, про дату, час і місце його проведення були належно повідомлені.
Згідно з частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Відповідно до частини восьмої цієї статті, у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
До заяви представника позивача про збільшення позовних вимог не додані докази її направлення іншим учасникам справи, тому її належить повернути.
Суд не має підстав для задоволення клопотання Головного управління Дергеокадастру у Миколаївській області про відкладення підготовчого засідання, оскільки воно обгрунтовано обставинами, які суперечать дійсності, а тому є безпідставним.
Разом з тим, відповідачі не подали витребувані судом документи, необхідні для розгляду справи, тому питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у підготовчому засіданні 13.01.2022, що, відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, є підставою для відкладення підготовчого засідання.
Керуючись статтями 47, 79, 80, 180, 181, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкласти підготовче засідання на 15 лютого 2022 року о 12 год 15 хв. яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001.
2. Повторно витребувати докази:
2.1. у Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області):
- належним чином засвідчені копії всіх документів, на підставі та з урахуванням яких 21.05.2020 був складений "Витяг з технічної документації" про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (№ 5993);
- письмові пояснення щодо того, коли і яким чином вказаний витяг був наданий відповідачу - 2 (Головному управлінню ДПС у Миколаївській області).
Витребувані докази подати до суду не пізніше 11.02.2021.
2.2. у Головного управління ДПС у Миколаївській області:
- належним чином засвідчені копії усіх документів, на підставі та з урахуванням яких 27.08.2021 були прийняті податкові повідомлення - рішення № 559614-2404-1402 і № 559615-2404-1402, в тому числі витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку землі від 18.06.2020 № 6422 (про який вказано в адресованому позивачеві листі від 28.10.2021 № 19674/6/14-29-24-04-09);
- детальний розрахунок суми орендної плати, що підлягала сплаті позивачем за 2021 рік;
- документи, що підтверджують здійснені позивачем платежі за орендною платою за 2021 рік.
Витребувані докази подати до суду не пізніше 11.02.2021.
3. Попередити відповідачів, що невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень є підставою для застосування судом заходів процесуального примусу (стаття 149 Кодексу адміністративного судочинства України).
4. Повернути заяву представника позивача про збільшення позовних вимог.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в частині повернення заяви про збільшення позовних вимог протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.В. Птичкіна