справа №380/25605/21
провадження № П/380/25858/21
про залучення до участі у справі співвідповідача
04 лютого 2022 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Сподарик Н.І., розглянувши у письмовому провадженні питання про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; код ЄДРПОУ 13814885) із вимогами:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №204950012161 від 28.10.2021 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до пільгового (підземного) стажу роботи за Списком №1 ОСОБА_1 періоди роботи: 16.01.1995 - 10.05.1995; 21.06.1995 - 24.06.1995; 26.01.1996 - 05.02.2000, 29.06.1995 - 14.12.1995, 01.10.2014 - 31.05.2015, призначити пенсію ОСОБА_1 відповідно до ч. 3 ст. 114 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з дати звернення за її призначенням, тобто, з 21.10.2021 та передати електронну пенсійну справу для здійснення виплати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Ухвалою суду від 30.12.2021 позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк на усунення її недоліків. На виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, позивачем усунуто вказані недоліки.
Ухвалою суду від 10.01.2022 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін.
31.01.2022 за вх. № 8653 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
01.02.2022 за вх.№8719 від представника позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву
У поданому відзиві, представник відповідача зазначив, що постановою Пенсійного фонду України № 25-1 від 16.12.2020 внесено зміни до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 22-1 від 25.11.2005, якою передбачено застосування екстериторіального призначення та перерахунку пенсій. На підставі вказаної постанови за принципом екстериторіальності документи позивача про призначення пенсії за віком розглядалися Головним управлінням Пенсійного фонду України в Львівській області і, відповідно, за результатами розгляду поданих документів Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області прийнято рішення № 204950012161 від 28.10.2021 про відмову у призначенні .
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України).
Аналогічне за змістом положення закріплено в ч. 4 ст. 46 КАС України.
Відповідно до приписів ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).
З матеріалів справи судом встановлено, що позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Крім цього, судом встановлено, що рішення № 204950012161 від 28.10.2021 про відмову у призначенні за віком відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з підстав недостатності у позивача необхідного стажу роботи для призначення пенсії прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Львівській області.
З урахуванням зазначеного суд вважає необхідним залучити до участі у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області як співвідповідача.
Керуючись ст. ст. 4, 46, 48, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд -
Залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61000 м. Харків пл. Свободи 5 Держпром під'їзд 3 поверх 2; код ЄДРПОУ 14099344).
Співвідповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали.
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відзив на позовну заяву повинен бути завчасно поданий чи завчасно надісланий до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Співвідповідачу надіслати також копію ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній та копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Сподарик Н.І.