справа №380/19423/21
03 лютого 2022 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Кухар Н.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним рішення та зобов'язання до вчинення дій,-
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним рішення та зобов'язання до вчинення дій, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про відмову позивачу в призначенні пенсії від 07.09.2021 року №134850006858;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати позивачу періоди роботи (навчання), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, на підставі статті 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”:
- до страхового стажу з 01.09.1981 року по 14.07.1984 року навчання в середньому міському професійно-технічному училищі № 6 (СМПТУ № 6) м. Нового Роздолу, Львівської області та з 26.03.2012 року по 26.09.2012 року роботу на посаді токаря у ВАТ “Гірничо-добувна компанія “Берелех”;
- до стажу роботи (страхового) за Списком №2 з 08.06.1987 року по 21.08.1992 року, з 01.03.1993 року по 07.02.1994 року на посадах помічника машиніста екскаватора в Роздільському ДГХП “Сірка”, з 03.11.1995 року по 02.04.1999 року на посаді машиніста ЕКГ-5А, з 09.10.1999 року по 29.07.2003 року на посаді машиніста екскаватора, та за Списком № 1 з 03.08.2005 року по 20.03.2009 року на посадах помічника машиніста екскаватора (машиніста екскаватора) в ЗАТ “Золотодобувна компанія “Полюс”, за Списком № 2 з 15.04.2013 року по 25.09.2013 року, з 01.05.2014 року по 30.09.2014 року на посадах водія навантажувача, з 15.06.2015 року по 15.10.2015 року на посаді водія тракторних навантажувачів, зайнятого навантаженням гірничої маси, з 07.06.2016 року по 12.10.2016 року, з 12.04.2017 року по 31.10.2017 року, з 25.04.2018 року по 14.11.2018 року, з 21.03.2019 року по 07.11.2019 року, з, 20.03.2020 року по 11.11.2020 року на посадах машиніста екскаватора в ТзОВ “Гірничо-геологічне підприємство “Іткана”;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити (обчислити) і виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 на підставі статті 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” з 02 вересня 2021 року із урахуванням довідки № 330 від 21.05.2009 р. про заробітну плату (дохід) з 1995 р. по 1999 р., виданої ЗАТ “Золотодобувна компанія “Полюс”, довідки № 331 від 21.05.2009 р. про заробітну плату (дохід) з 2000 р. по 2003 р., виданої ЗАТ “Золотодобувна компанія “Полюс”, довідки № 332 від 21.05.2009 р. про заробітну плату (дохід) з 2005 р. по 2009 р., виданої ЗАТ “Золотодобувна компанія “Полюс”, довідки № 17 від 01.11.2012 року про заробітну плату (дохід) за 2012 р., виданої ВАТ “Гірничо-добувна компанія “Берелех”, довідки № 70 від 12.10.2016 року про заробітну плату (дохід) за 2016 р., виданої ТзОВ “Гірничо-геологічне підприємство “Іткана”, довідки № 66 від 14.11.2018 року про заробітну плату (дохід) за 2018 р., виданої ТзОВ “Гірничо-геологічне підприємство “Іткана”;
- судові витрати, пов'язані з розглядом адміністративної справи стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 07.09.2021 року №134850006858 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки відповідачам надано документи, що підтверджують як його зайнятість повний робочий день на посадах, передбачених списком №2, так і умови праці за час роботи у спірні періоди. Надання відповідачу інших документів чи підтвердження додаткових умов, необхідних для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1, чинним законодавством України про пенсійне забезпечення не передбачено.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою про відкриття провадження запропоновано відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, а також роз'яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на поштову адресу суду надіслав відзив на позовну заяву, де просив у задоволенні позову відмовити з огляду на наступне. 01.09.2021 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку №2. При зверненні за призначенням пенсії позивачем, зокрема, надано трудову книжку серії НОМЕР_1 від 24.07.1984, довідку уточнюючу характер роботи № 333 від 21.05.2009, видану ЗАТ «Золотодобувна компанія «Полюс» смт. Північно-Енесейській, Російської Федерації, довідку уточнюючу особливий характер роботи № 483 від 31.10.2.017 видану гірсько-геологічним підприємством «Іткана» м. Магадан, Російської Федерації, копії наказу № 393 про прийом на роботу від 08.06.1987, виданого РПО «Сірка», особову картку від 05.06.1987, довідки № 19, 20 від 14.02.2017 про підтвердження наявного трудового стажу, виданих РПО «Сірка», наказ про результати атестації робочого місця від 01.06.1994 № 421а, уточнюючу довідку від 25.02.2020 № 97 та довідку про заробітну плату № 32 від 14.02.2017, видану «Роздільським гірничо-хімічним підприємством «Сірка», копії довідок про заробітну плату № 330, 331, 332 від 21.05.2009, виданих ЗАТ «Золотодобувна компанія «Плюс», довідки про доходи фізичної особи №17 від 01.11.2012, видану ВАТ «Гірничо добувною компанією «Берелех», довідки № 70 від 10.12.2016 та № 66 від 14.11.2018 про доходи фізичної особи за 2018 р видані ТзОВ Гірничо-геологічним підприємством «Іткана». Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №134850006858 від 07.09.2021 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №2 у зв'язку з відсутністю необхідною пільгової о стажу роботи 12 років 6 місяців та страховою стажу 28 років.
Представник відповідача зазначає, що до заяви про призначення пенсії на пільгових умовах диплом №146549 віл 14.07.1984 позивач не надавав. До страхового стажу ОСОБА_1 не зараховано період навчання До страхового стажу позивача не зараховано період навчання з 01.09.1981 року по 14.07.1984 року згідно записів трудової книжки від 24.07. І987 НОМЕР_1 , оскільки не вказана дата видачі диплому. Відповідно до статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж період, (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок до пенсійного фонду України. Угодою врегульовано питання обчислення стажу лише при призначенні пенсії та визначено, що пенсійне забезпечення громадян держав - учасниць цієї Угоди та членів їх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають, підстав для зарахування до страхового стажу періодів роботи після призначення пенсії за відсутності відомостей про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду немає. Довідки про доходи фізичних осіб не є довідками, передбаченими Порядком № 22-1 та не підтверджують сплату страхових внесків. Враховуючи зазначене, до страхового стажу не зараховано періоди роботи на території Російської Федерації з 01.08.2005 по 20.03.2009. з 26.03.2012 по 26.09.2012, з 15.04.2013 по 25.09.2013, з 01.05.2014 по 30.09.2014, з 15.06.2015 по 15.10.2015, з 07.06.2016 по 12.10.2016, з 12.04 2017 по 31.10.2017, з 25.04.2018 по 14.11.2018, з 21.03.2019 по 07.11.2019, з 20.03.2020 по 11.11.2020, оскільки відсутні дані про сплату страхових внесків. Крім того, до пільгового стажу роботи за Списком №2 не зараховано періоди роботи з 03.11.1995 по 30.03.2009 згідно пільгової довідки від 21.05.2009 №333. з 15.04.2013 по 31.10.2017 згідно пільгової довідки від 31.10.2017 №483. оскільки відсутня інформація про результати атестації робочих місць за умовами праці та з 01.01.2004 по 31.10.2017 відсутні дані про сплату страхових внесків. В пільговій довідці від 21.05.2009 №333 за період роботи з 03.11.1995 по 09.01.1999 посада помічник. машиніста екскаватора не відповідає посаді, зазначеній в трудовій книжці, згідно запису №3 трудової книжки ОСОБА_1 , позивача прийнято на посаду машиніст ЕКГ-5А. До позовної заяви позивачем додано довідку уточнюючу особливий характер роботи №393 від 12.11.2020, видану гірсько-геологічним підприємством «Іткана», яка містить інформацію про періоди роботи позивача машиністом екскаватора зокрема з 25.04.2018 по 13.11.2018, з 21.03.2019 по 07.11.2019 та з 20.03.2020 по 11.11.2020, при цьому зазначену довідку до заяви про призначення пенсії на пільгових умовах позивач не надавав, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області правової оцінки довідці уточнюючій особливий характер роботи №393 від 12.11.2020 не надавало. Страховий стаж згідно наявних документів та індивідуальних відомостей про застраховану особу становить 20 років 3 місяці 25 днів, пільговий стаж за Списком № 2 становить 6 років 1 місяць 16 днів, що не дає право на призначення пільгової пенсії за Списком №2.
Як вбачається із довідки про доставку документа, копію ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 11.11.2021 року було доставлена на електронний кабінет Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, 11.11.2021 року.
Станом на дату винесення судом рішення відзиву на позовну заяву або заяви про визнання позову від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області не надходило.
Відповідно до частин 5 та 6 статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Частиною 1 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Відповідно до ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Суд, з'ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступне.
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся із заявою до відповідача щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 07.09.2021 року №134850006858 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зазначено, що до пільгового періоду роботи не зараховано наступні періоди роботи позивача:
- період навчання з 01.09.1981 року по 14.07.1984 року згідно записів трудової книжки від 24.07.1984 року НОМЕР_1 , оскільки не вказано дату видачі диплому;
- періоди роботи на території Російської Федерації з 03.08.2005 року по 20.03.2009 року, з 26.03.2012 по 26.09.2012, з 15.04.2013 року по 25.09.2013 року, з 01.05.2014 року по 30.09.2014 року, з 15.06.2015 року по 15.10.2015 року, з 07.06.2016 року по 12.10.2016 року, з 12.04.2017 року по 31.10.2017 року, з 25.04.2018 року по 14.11.2018 року, з 21.03.2019 року по 07.11.2019 року, з, 20.03.2020 року по 11.11.2020 року, оскільки відсутні дані про сплату внесків за вказаний період;
Крім того у вище вказаному рішенні відповідач зазначає, що в пільговій довідці від 21.05.2009 №333 за період роботи з 03.11.1995 по 09.10.1999 посада помічник машиніста екскаватора не відповідає посаді, зазначеній в трудовій книжці - машиніст ЕКГ - 5А . Зазначено, що для зарахування пільгового періоду роботи з 03.11.1995 по 20.03.2009 та з 15.04.2013 по 31.10.2017 надати відомості про результати атестації робочих місць за умовами праці, а також довідку про сплату страхових внесків.
Вважаючи вказане рішення відповідача протиправним, позивач звернувся з даним позовом до суду.
При вирішення спору суд виходить з наступного.
Згідно зі статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Відповідно до статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
Статтею 6 Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про трудову діяльність і соціальний захист громадян України та Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн від 14.01.1993 року, встановлено те, що трудовий стаж, включаючи стаж, який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв'язку з трудовою діяльністю на територіях обох Сторін, взаємно визначається Сторонами. Обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність.
Згідно зі статтею 6 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року (далі - Угода від 13.03.1992 року) для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав-учасниць Угоди враховується трудовий стаж, отриманий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до набрання чинності цією Угодою.
Відповідно до статті 11 Угоди від 13.03.1992 року необхідні для пенсійного забезпечення документи, видані в належному порядку на території держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав і держав, що входили до складу СРСР до 1 грудня 1991 року, приймаються на території держав-учасниць Співдружності без легалізації.
Із змісту наведених норм вбачається, що пенсія призначається за нормами законодавства країни, де проживає особа, а стаж, набутий на території однієї із зазначених в Угоді держав, зараховується до пільгового у разі, якщо такий стаж взаємно визначений Сторонами. Це означає, що у випадку виникнення спору у таких питаннях, суду слід перевірити умови, за яких такий стаж підлягає зарахуванню до пільгового відповідно до законодавства країни, де особа його набула.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначає Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).
Згідно зі статтею 4 Закону № 1058-IV законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, законів України "Про недержавне пенсійне забезпечення", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні. Якщо міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про пенсійне забезпечення, то застосовуються норми міжнародного договору.
У ч. 1 ст. 114 Закону № 1058-IV встановлено те, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону № 1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Судом встановлено, що позивач на момент звернення до відповідача досягнув 55 років, а його страховий стаж становить 20 років 03 місяці 25 днів, що відповідачем не заперечується та підтверджуються зробленим у оскаржуваному рішенні від 07.09.2021 року №134850006858 розрахунком страхового стажу.
Відповідачем до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах не враховується період навчання позивача в середньому міському професійно-технічному училищі № 6 (СМПТУ № 6) м. Нового Роздолу, Львівської області з 01.09.1981 року по 14.07.1984 року та періоди роботи на території Російської Федерації з 03.08.2005 року по 20.03.2009 року, з 26.03.2012 по 26.09.2012, з 15.04.2013 року по 25.09.2013 року, з 01.05.2014 року по 30.09.2014 року, з 15.06.2015 року по 15.10.2015 року, з 07.06.2016 року по 12.10.2016 року, з 12.04.2017 року по 31.10.2017 року, з 25.04.2018 року по 14.11.2018 року, з 21.03.2019 року по 07.11.2019 року, з, 20.03.2020 року по 11.11.2020 року, оскільки відсутні дані про сплату внесків за вказаний період;
Як вбачається з матеріалів справи, AT “Золотодобувна компанія “Полюс”, ВАТ “Гірничо-добувна компанія “Берелех”; ТзОВ “Гірничо-геологічне підприємство “Іткана” знаходяться на території Російської Федерації.
Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань здійснює міжнародне співробітництво, забезпечує виконання зобов'язань, узятих за міжнародними договорами України з питань, що належать до його компетенції (пп. 13, п. 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 р. № 280).
У ст. 6 Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про трудову діяльність і соціальний захист громадян України та Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн (дата підписання: 14.01.1993 року) вказано те, що трудовий стаж, включаючи стаж, який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв'язку з трудовою діяльністю на територіях обох Сторін, взаємно визначається Сторонами. Обчислення стажу здійснюється згідно з законодавством Сторони, на території якої відбувалась трудова діяльність. При цьому, згідно зі ст. 7 цієї Угоди питання пенсійного забезпечення регулюються Угодою про гарантії прав громадян держав-учасниць співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року та двосторонніми угодами в цій галузі.
Угода про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені або будуть встановлені законодавством держав-учасниць Угоди (ст. 5). Згідно з ч. 2 ст. 6 цієї Угоди для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав-учасниць Угоди враховується трудовий стаж, отриманий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до набрання чинності цією Угодою. При цьому, необхідні для пенсійного забезпечення документи, видані в належному порядку на території держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав і держав, що входили до складу СРСР до 1 грудня 1991 року, приймаються на території держав-учасниць Співдружності без легалізації (ст. 11 Угоди), а Держави-учасниці Співдружності, у свою чергу, беруть на себе зобов'язання вживати необхідних заходів до встановлення обставин, що мають вирішальне значення для визначення права на пенсію (ст. 10 Угоди).
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та п. б ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” обов'язковою умовою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є наявність результатів атестації робочого місця працівника.
При цьому, у п. 9 Постанови КМУ від 01.08.1992 № 442 “Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці” (далі - Постанова) йдеться про перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників та порядок його затвердження і зберігання, наявність чи відсутність якого всупереч доводам Відповідача не пов'язується із виникненням права на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2.
Відповідно до п. 8 цієї Постанови, відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінсоцполітики разом з МОЗ. І ці результати атестації використовуються під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах (п. 10 Постанови).
Методичні рекомендації для проведення атестації робочих місць за умовами праці, розроблені на виконання Постанови № 442, закріплюють приписи про те, що результати атестації за умовами праці є основою для вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", ще раз підтверджують те, що карти умов праці в сукупності з іншими документами встановлюють право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Таким чином, безпідставним є твердження відповідача про те, що відсутність висновку про визначення права на пільгове забезпечення згідно пенсійного законодавства Російської Федерації та переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників позбавляє позивача права на пенсію за віком на пільгових умовах. Обов'язок подання цих документів для призначення пенсії за віком на пільгових умовах у законодавстві не встановлений. Крім цього, Листами Пенсійного фонду Російської Федерації від 09 жовтня 2018 року № АЕ-0750/1108-18, від 26 березня 2019 року № 18/19, від 22 травня 2019 року № АЕ-4424/1108-19 надано відповідачу інформацію про «визначення права на пільгове забезпечення згідно пенсійного законодавства Російської Федерації».
Верховний суд України у Постановах від 10 вересня 2013 року (справа № 21-183а13), 25 листопада 2014 року (справа № 21- 519а14), від 19 травня 2015 року (справа № 21-175а15) зробив правовий висновок, згідно з яким, комплексний аналіз норм Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442 дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону № 1788-ХІІ є формальна констатація факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.
Для підтвердження періодів роботи в ЗАТ “Золотодобувна компанія “Полюс”, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2, відповідачу було надано такі документи, які встановлюють: зайнятість повний робочий день, роботу із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників та стаж роботи на зазначених роботах та результати атестації робочих місць.
Зайнятість повний робочий день, роботу із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників та стаж роботи на зазначених роботах підтверджується Довідкою, уточнюючою характер роботи на посадах, за професіями, що дають право на дострокову пенсію №33 від 21.05.2009 року, виданою ЗАТ “Золотодобувна компанія “Полюс”, в якій вказано, що ОСОБА_1 повний робочий день, повний робочий тиждень працював в ЗАТ “Золотодобувна компанія “Полюс”, на виробництвах і посадах, передбачених Списками № 1 та № 2, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів СССР №10 від 26.01.1991. До стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах зараховуються наступні періоди роботи позивача:
- з 03.11.1995 року по 02.04.1999 року в якості помічника машиніста екскаватора;
- з 09.10.1999 року по 29.07.2003 року в якості помічника машиніста екскаватора;
- з 03.08.2005 року в якості помічника машиніста екскаватора;
- з 05.01.2006 року по 04.02.2006 року в якості слюсаря - ремонтника механослужби;
- з 07.02.2007 по 20.03.2007 року в якості машиніста екскаватора;
- з 05.07.2008 року по в якості машиніста екскаватора;
- з 01.09.2008 року по в якості машиніста екскаватора
Згідно довідки, уточнюючою характер роботи на посадах, за професіями, що дають право на дострокову пенсію №33 від 21.05.2009 року відрахування в Пенсійний фонд сплачено.
Зайнятість повний робочий день, роботу із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників та стаж роботи на зазначених роботах підтверджується Довідкою, яка уточнює особливий характер праці або умови праці за періоди роботи, які зараховуються в стаж, який дає право на дострокове призначення страхової пенсії №483 від 31.10.2017 року, яка видана ТзОВ “Гірничо-геологічне підприємство “Іткана”. До стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах зараховуються наступні періоди роботи позивача:
- з 15.04.2013 року по 25.09.2013 року водієм навантажувача;
- з 01.05.2014 року по 30.09.2014 року водієм навантажувача;
- з 15.06.2015 року до 14.10.2015 року водієм навантажувача;
- з 06.07.2016 року по 12.10.2016 року машиністом екскаватора;
- з 12.04.2017 року по 31.10.2017 року машиністом екскаватора;
Зайнятість повний робочий день, роботу із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників та стаж роботи на зазначених роботах підтверджується Довідкою, яка уточнює особливий характер праці або умови праці за періоди роботи, які зараховуються в стаж, який дає право на дострокове призначення страхової пенсії №393 від 12.11.2020 року, яка видана ТзОВ “Гірничо-геологічне підприємство “Іткана”.
Відповідно до ст. 11 Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про трудову діяльність і соціальний захист громадян України та Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн від 14.01.1993, документи, видані з метою реалізації цієї Угоди на території однієї Сторони за встановленою формою, або їх копії, засвідчені в установленому порядку, приймаються на території іншої Сторони без легалізації (аналогічна норма права міститься у ст. 11 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року).
Такий висновок суду відповідає правовій позиції Верховного Суд, викладеній у постанові від 31 жовтня 2019 року (справа № 204/7414/16-а,), в якій він вказав, що як правильно зазначили суди попередніх інстанцій вказана особа не мала повноважень посадової (службової) особи довірителя. Проте довіреністю на неї покладені повноваження, які дають підстави для видачі від імені підприємства довідки для призначення пенсій. Зважаючи на викладене, суди попередніх інстанцій обґрунтовано зазначили, що довідка, видана підприємством є належним документом.
Результати атестації робочих місць підтверджуються:
- випискою з карти атестації робочого місця №117 14 , згідно з якою робота на посаді машиніста екскаватора передбачає право на дострокове призначення пенсії по старості за Списком №1, вид виробництва, розділ 1 «Гірничі роботи», підрозділ 3 «Кар'єри та рудники глибиною 150 м і нижче», позиція в Списку: 10104000-17541;
- наказу від 01.11.2008 року №813а «Про проведення атестації робочих місць по умовам праці» ЗАТ “Золотодобувна компанія “Полюс”;
Таким чином, надані відповідачу документи констатують факт перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2, а також документально підтверджують зайнятість працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає в наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. У зв'язку із чим, стаж роботи з 03.11.1995 року по 02.04.1999 року на посаді машиніста ЕКГ-5А, з 09.10.1999 року по 29.07.2003 року на посаді машиніста екскаватора, та за Списком № 1 з 03.08.2005 року по 20.03.2009 року на посадах помічника машиніста екскаватора (машиніста екскаватора) в ЗАТ “Золотодобувна компанія “Полюс”, за Списком № 2 з 15.04.2013 року по 25.09.2013 року, з 01.05.2014 року по 30.09.2014 року на посадах водія навантажувача, з 15.06.2015 року по 15.10.2015 року на посаді водія тракторних навантажувачів, зайнятого навантаженням гірничої маси, з 07.06.2016 року по 12.10.2016 року, з 12.04.2017 року по 31.10.2017 року, з 25.04.2018 року по 14.11.2018 року, з 21.03.2019 року по 07.11.2019 року, з, 20.03.2020 року по 11.11.2020 року на посадах машиніста екскаватора в ТзОВ “Гірничо-геологічне підприємство “Іткана”; підлягає зарахуванню до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Період роботи позивача з 26.03.2012 року по 26.09.2012 року на посаді токаря у ВАТ “Гірничо-добувна компанія “Берелех” підтверджується записом №25 та №26 у трудовій книжці НОМЕР_1 .
Відповідно до пунктів 1 та 3 Порядку №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
Пунктом 20 Порядку №637 визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Щодо зарахування до страхового стажу період навчання позивача з 01.09.1981 року по 14.07.1984 року в середньому міському професійно-технічному училищі № 6 (СМПТУ № 6) м. Нового Роздолу, Львівської області, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 1 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон України від 09 липня 2003 року № 1058-IV) страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.
Абзацом 1 частини 2 статті 24 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV передбачено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до абзацу 1 частини 4 цієї ж статті періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.
Згідно п. «д» ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховують стаж навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах та на курсах з підготовки кадрів, підвищення кваліфікації, в аспірантурі, докторантурі, клінічній ординатурі. Час навчання підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання.
Відповідно до пп. «і» п. 109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 №590 крім роботи в якості робітника або службовця в загальний стаж роботи зараховується також навчання у вищих навчальних закладах, середніх спеціальних закладах (технікумах, педагогічних та медичних училищах і т.д.), партійних школах, совавтошколах, школах профрухів, на робфаках, перебування в аспірантурі, докторантурі та клінічній ординатурі. При призначенні пенсії по старості періоди вказані у підпункті «і» зараховуються в стаж при умові, що цим періодам передувала робота в якості робітника чи службовця, або служба в складі Військових сил СРСР.
Відповідно до п. 8 Порядку № 637, час навчання у вищих навчальних, професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання. За відсутності в документах таких відомостей для підтвердження часу навчання приймаються довідки про тривалість навчання в навчальному закладі у відповідні роки за умови, що в документах є дані про закінчення повного навчального періоду або окремих його етапів.
Відповідно до довідки №271/34 від 02.09.2021 року виданої Новороздільським професійним ліцеєм будівництва та побуту, Позивач навчався в Середньому міському професійно-технічному училищі №6 на денній формі навчання з 01.09.1981 року по 14.07.1984 року про професії «машиніст одноковшового екскаватора»; по закінченню навчання присвоєно кваліфікація «машиніста одноковшового екскаватора IV розряду» та видано документ про освіту - диплом серії НОМЕР_2 від 14.07.1989 року.
Відповідно до Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту» № 103/98-ВР від 10 лютого 1998 року, з наступними змінами і доповненнями, а саме ч.1 ст. 38 «Гарантії соціального захисту здобувача освіти та випускника закладу професійної (професійно-технічної) освіти», час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.
Як вбачається із записів в трудовій книжці НОМЕР_1 , 26.07.1984 року Позивач прийнятий на роботу машиністом екскаватора IV розряду Управління «Львівжитлобуд»
У даному випадку перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців і складає 20 днів.
Таким чином, суд вважає, що відповідач в порушення діючого законодавства не зарахував до пільгового стажу позивача період навчання в Середньому міському професійно-технічному училищі №6 з 01.09.1981 року по 14.07.1984 року.
У зв'язку з наведеним орган Пенсійного фонду України неправомірно не зарахував відповідні періоди до трудового стажу.
Водночас, суд відмовляє у задоволенні вимоги позивача про зарахування періоду роботи з 08.06.1987 року по 09.03.1989 року, з 13.03.1989 року по 18.02.1991 року, з 22.02.1991 року по 21.08.1992 року, з 01.03.1993 року по 07.02.1994 року на посадах помічника машиніста екскаватора в Роздільському ДГХП “Сірка”, оскільки такий період не заперечувався відповідачем та вже був зарахований до стажу, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.
Щодо зарахування заробітної плати (доходу) позивача за вказані вище періоди роботи суд зазначає таке.
Угодою про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 встановлено правила обчислення розміру пенсій.
Згідно із ч. 3 ст. 6 Угоди обчислення пенсій проводиться із заробітку (доходу) за періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу. У разі, якщо в державах-учасницях Угоди введена національна валюта, розмір заробітку (доходу) визначається виходячи з офіційно встановленого курсу на момент призначення пенсії. Цією Угодою визначено стаж, який підлягає безумовному врахуванню при призначенні пенсії, і відповідно, заробіток за такий період також підлягає включенню при обчисленні пенсії.
Рішенням Економічного Суду Співдружності Незалежних Держав № 01-1/2-07 від 26.03.2008 визначено, що норма пункту 3 статті 6 Угоди від 13.03.1992 встановлює правило, згідно з яким розмір пенсії визначається із заробітку (доходу) за періоди роботи, що зараховуються до трудового стажу, і застосовується при первинному призначенні пенсії в державах-учасницях Угоди.
Таким чином, з огляду на те, що періоди роботи з 03.08.2005 року по 20.03.2009 року на посадах помічника машиніста екскаватора (машиніста екскаватора) в ЗАТ “Золотодобувна компанія “Полюс”, за Списком № 2 з 15.04.2013 року по 25.09.2013 року, з 01.05.2014 року по 30.09.2014 року на посадах водія навантажувача, з 15.06.2015 року по 15.10.2015 року на посаді водія тракторних навантажувачів, зайнятого навантаженням гірничої маси, з 07.06.2016 року по 12.10.2016 року, з 12.04.2017 року по 31.10.2017 року, з 25.04.2018 року по 14.11.2018 року, з 21.03.2019 року по 07.11.2019 року, з, 20.03.2020 року по 11.11.2020 року на посадах машиніста екскаватора в ТзОВ “Гірничо-геологічне підприємство “Іткана”, то, відповідно, і обчислення пенсії проводиться із заробітку (доходу) за такі періоди роботи.
Розмір заробітної плати (доходу) за вищевказані періоди підтверджується довідками, наданими відповідачу, які також долучено до матеріалів справи. Зокрема: довідкою № 330 від 21.05.2009 р. про заробітну плату (дохід) з 1995 р. по 1999 р., виданої ЗАТ “Золотодобувна компанія “Полюс”, довідки № 331 від 21.05.2009 р. про заробітну плату (дохід) з 2000 р. по 2003 р., виданої ЗАТ “Золотодобувна компанія “Полюс”, довідки № 332 від 21.05.2009 р. про заробітну плату (дохід) з 2005 р. по 2009 р., виданої ЗАТ “Золотодобувна компанія “Полюс”, довідки № 17 від 01.11.2012 року про заробітну плату (дохід) за 2012 р., виданої ВАТ “Гірничо-добувна компанія “Берелех”, довідки № 70 від 12.10.2016 року про заробітну плату (дохід) за 2016 р., виданої ТзОВ “Гірничо-геологічне підприємство “Іткана”, довідки № 66 від 14.11.2018 року про заробітну плату (дохід) за 2018 р., виданої ТзОВ “Гірничо-геологічне підприємство “Іткана”; Вказані довідки про заробітну плату (дохід) підписані спеціалістом (керівником підприємства) на підставі довіреності та завірені печаткою підприємств.
Разом з тим, довіреністю на певну особу можуть бути покладені повноваження, які дають їй підстави для видачі від імені підприємства довідки про заробітну плату для обчислення пенсій. Тому, така довідка, видана підприємством є належним документом.
Вказане узгоджується з правовою позицією, викладеною у постанова Верховного Суду від 31.10.2019 у справа № 204/7414/16-а.
У кожній із наданих відповідачу довідці про заробітну плату (дохід) за вище вказані періоди вказано те, що підставою їх видачі є особові рахунки та з нарахованих сум здійснено відрахування у Пенсійний Фонд за встановленими тарифами, також не включено виплати одноразового характеру.
Відтак позивачем вчинено усі дії та подано усі документи, необхідні для призначення пенсії із урахуванням заробітної плати, вказаній у довідках.
Таким чином, під час обчислення пенсії за віком на пільгових умовах підлягає врахуванню також заробітна плата (дохід) за вказані періоди роботи, як це передбачено ч. 3 ст. 6 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992.
Зважаючи на вищевикладене, для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 на підставі п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суд приходить до висновку, що у позивача є наявний стаж не менше 12 років 6 місяців на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, з врахуванням періоду роботи за Списком № 1 з 03.08.2005 року по 20.03.2009 року на посадах помічника машиніста екскаватора (машиніста екскаватора) в ЗАТ “Золотодобувна компанія “Полюс”, за Списком № 2 з 15.04.2013 року по 25.09.2013 року, з 01.05.2014 року по 30.09.2014 року на посадах водія навантажувача, з 15.06.2015 року по 15.10.2015 року на посаді водія тракторних навантажувачів, зайнятого навантаженням гірничої маси, з 07.06.2016 року по 12.10.2016 року, з 12.04.2017 року по 31.10.2017 року, з 25.04.2018 року по 14.11.2018 року, з 21.03.2019 року по 07.11.2019 року, з, 20.03.2020 року по 11.11.2020 року на посадах машиніста екскаватора в ТзОВ “Гірничо-геологічне підприємство “Іткана”, які підлягають зарахуванню до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, передбаченої п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” з огляду на вищенаведені приписи Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про трудову діяльність і соціальний захист громадян України та Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн від 14 січня 1993 року та Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
А, згідно ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Відповідач належних та достатніх доказів у спростування вищевказаних обставин суду не надав.
Відповідно до вимог п.3 і п.8 ч.2 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення та пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).
Враховуючи викладене суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог частково.
Розподіл судових витрат провести у відповідності до ст.139 КАС України.
Керуючись ст.ст. 14, 72-77, 139, 241-247, 250-251, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним рішення та зобов'язання до вчинення дій - задоволити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії від 07.09.2021 року №134850006858;
Зобов'язати Головне управління ПФУ у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи, ), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, на підставі статті 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”:
- до страхового стажу з 01.09.1981 року по 14.07.1984 року навчання в середньому міському професійно-технічному училищі № 6 (СМПТУ № 6) м. Нового Роздолу, Львівської області та з 26.03.2012 року по 26.09.2012 року роботу на посаді токаря у ВАТ “Гірничо-добувна компанія “Берелех”;
- до стажу роботи (страхового) за Списком №2 з 03.11.1995 року по 02.04.1999 року на посаді машиніста ЕКГ-5А, з 09.10.1999 року по 29.07.2003 року на посаді машиніста екскаватора, та за Списком № 1 з 03.08.2005 року по 20.03.2009 року на посадах помічника машиніста екскаватора (машиніста екскаватора) в ЗАТ “Золотодобувна компанія “Полюс”, за Списком № 2 з 15.04.2013 року по 25.09.2013 року, з 01.05.2014 року по 30.09.2014 року на посадах водія навантажувача, з 15.06.2015 року по 15.10.2015 року на посаді водія тракторних навантажувачів, зайнятого навантаженням гірничої маси, з 07.06.2016 року по 12.10.2016 року, з 12.04.2017 року по 31.10.2017 року, з 25.04.2018 року по 14.11.2018 року, з 21.03.2019 року по 07.11.2019 року, з, 20.03.2020 року по 11.11.2020 року на посадах машиніста екскаватора в ТзОВ “Гірничо-геологічне підприємство “Іткана”.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити (обчислити) і виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 на підставі статті 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” з 02 вересня 2021 року із урахуванням довідки № 330 від 21.05.2009 р. про заробітну плату (дохід) з 1995 р. по 1999 р., виданої ЗАТ “Золотодобувна компанія “Полюс”, довідки № 331 від 21.05.2009 р. про заробітну плату (дохід) з 2000 р. по 2003 р., виданої ЗАТ “Золотодобувна компанія “Полюс”, довідки № 332 від 21.05.2009 р. про заробітну плату (дохід) з 2005 р. по 2009 р., виданої ЗАТ “Золотодобувна компанія “Полюс”, довідки № 17 від 01.11.2012 року про заробітну плату (дохід) за 2012 р., виданої ВАТ “Гірничо-добувна компанія “Берелех”, довідки № 70 від 12.10.2016 року про заробітну плату (дохід) за 2016 р., виданої ТзОВ “Гірничо-геологічне підприємство “Іткана”, довідки № 66 від 14.11.2018 року про заробітну плату (дохід) за 2018 р., виданої ТзОВ “Гірничо-геологічне підприємство “Іткана”;
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (29013, м. Хмельницький, вул. Герцена,10; код ЄДРПОУ 21318350) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір в сумі 1816 (одна тисяча вісімсот шістнадцять) грн. 00 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя Кухар Н.А.