справа № 380/2243/22
про повернення позовної заяви
31 січня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З., перевіривши матеріали позовної заяви Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити дії, -
Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради звернулася з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить:
- зобов'язати ОСОБА_1 звільнити об'єкт благоустрою шляхом демонтажу металевого гаражу розміром 3,30х5,50м (на схемі під №1) на земельній ділянці Львівської міської територіальної громади біля житлових будинків АДРЕСА_1 та №94 на вул. Повітряній.
Суд, дослідивши матеріали позовної заяви, повертає її позивачу, виходячи із наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Згідно положень ч.3 ст.55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Водночас, як видно з матеріалів позовної заяви, така заявлена щодо задоволення позовних вимог Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради та підписана головою Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради Іриною Джурик.
Однак, у матеріалах справи відсутні докази на підтвердження повноважень Ірини Джурик на представництво інтересів Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, що підтверджується актом про відсутність вкладень від 28.01.2022 складеного працівниками відділу документального забезпечення та архіву (канцелярія) Львівського окружного адміністративного суду.
Отже, суд має підстави вважати, що позовна заява підписана особою, яка не має права її підписувати.
Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд) в ухвалі від 12 лютого 2020 року у справі № 160/2199/19 вказав, що для визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи (суб'єкта владних повноважень) без додаткового уповноваження (довіреності).
В ухвалі від 07 лютого 2020 року у справі № 17/495-08 Верховний Суд (Касаційний господарський суд) вказав, що для підтвердження повноважень брати участь у справі в порядку самопредставництва працівник має надати суду: докази того, що особа обіймає певну посаду (наказ, трудовий договір), а також докази, які дозволяють встановити обсяг повноважень вказаної посадової особи (статут, положення, трудовий договір (контракт).
Докази того, що ОСОБА_2 обіймає певну посаду (наказ, трудовий договір), а також докази, які дозволяють встановити обсяг повноважень вказаної посадової особи ОСОБА_3 (статут, положення, трудовий договір (контракт) до позовної заяви не додані.
З урахуванням зазначеного, позовна заява та додані до неї матеріали підлягають поверненню згідно з п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 7 Закону України “Про судовий збір” сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Оскільки позивач при зверненні до суду сплатив судовий збір відповідно до платіжного доручення №448 від 02.09.2021 в сумі 2 270,00 грн., такий слід повернути позивачу з Державного бюджету України.
Керуючись ст. ст. 169, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
позовну заяву Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити дії - повернути позивачеві.
Повернути на користь Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради (79022, м. Львів, вул. І. Виговського, 34; ЄДРПОУ 04056084) з Державного бюджету України судовий збір в сумі 2 270,00 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Гулкевич І.З.