справа № 380/1511/22
про залишення позовної заяви без руху
24 січня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними бездіяльність, дії та зобов'язання вчинити дії,
20.01.2022 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ПФ України у Львівській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) при здійсненні її перерахунку, а саме з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління ПФ України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок пенсії з 01.01.2016, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням проведених сум;
- визнати протиправними дії Головного управління ПФ України у Львівській області, які полягають в обмеженні пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) максимальним розміром з 01.01.2016;
- зобов'язати Головне управління ПФ України у Львівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію без обмеження максимальним розміром з 01.01.2016 в розмірі 90% сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених сум;
- визнати протиправними дії Головного управління ПФ України у Львівській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» №1609 від 14.06.2021 про розмір грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління ПФ України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), починаючи з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» №1609 від 14.06.2021 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та здійснити виплату з урахуванням проведених сум.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) не відповідає вимогам, встановленим КАС України, оскільки за її подання не сплачено судовий збір у встановленому законом розмірі.
Частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (надалі - Закон №3674-VI).
Згідно з частиною першою статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 №1928-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 року становить 2481 гривень.
Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (тобто 992,40 грн.).
Згідно з абзацом другим частини третьої статті 6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до прохальної частини позовної заяви об'єднано взаємопов'язані та фактично нерозривні вимоги про:
- визнання протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Львівській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 при здійсненні її перерахунку, а саме з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та зобов'язання ГУ ПФУ у Львівській області здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2016, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням проведених сум;
- визнання протиправними дії ГУ ПФУ у Львівській області, які полягають в обмеженні пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01.01.2016 та зобов'язання ГУ ПФУ у Львівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром з 01.01.2016 в розмірі 90% сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених сум;
- визнання протиправними дій ГУ ПФУ у Львівській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» №1609 від 14.06.2021 про розмір грошового забезпечення та зобов'язання ГУ ПФУ у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі зазначеної довідки.
Отже, фактично заявлено три вимоги немайнового характеру, відтак за подання цього позову позивачу слід сплатити судовий збір в сумі 2977,20 грн. (992,40х3).
До позовної заяви позивач долучив квитанції на загальну суму 992,40 грн., що свідчить про сплату судового збору у сумі меншій, за визначену законом. Відтак, позивачу необхідно доплатити судовий збір в сумі 1984,80 грн. (2977,20-992,40 = 1984,80).
Реквізити рахунку для сплати судового збору за подання позову до Львівського окружного адміністративного суду такі: рахунок: UA128999980313101206084013951, отримувач: ГУК Львів/Залізничний р-н/22030101, код класифікації доходів бюджету: 22030101, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача (ЄДРПОУ): 38008294, найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), відомча ознака: « 84» Окружні адміністративні суди, призначення платежу: «судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа). Ця інформація висвітлена на офіційному сайті Львівського окружного адміністративного суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», де є можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.
Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними бездіяльність, дії та зобов'язання вчинити дії.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:
скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати оригінал платіжного документа про сплату судового збору в сумі 1984,80 грн.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Москаль Р.М.