справа № 380/2459/21
з питань заміни сторони виконавчого провадження
20 січня 2022 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Шийовича Р.Я., заявника ОСОБА_1 , представника Львівської РДА Дяківнич Р.Й., розглянув у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження на стадії виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Городоцької районної державної адміністрації Львівської області, за участі голови РДА Сагана І.І. та Львівської районної державної адміністрації Львівської області в якості третіх осіб на стороні відповідача, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) 23.02.2021 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Городоцької районної державної адміністрації Львівської області (далі - Городоцька РДА, відповідач) з такими вимогами про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. 13.07.2021 суд прийняв рішення, адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнив повністю:
- визнав протиправним та скасував розпорядження голови Городоцької районної державної адміністрації №14-к від 19.02.2021 «Про звільнення ОСОБА_1 »;
- поновив ОСОБА_1 на посаді керівника відділу з питань надання адміністративних послуг та реєстрації Городоцької районної державної адміністрації Львівської області з 20.02.2021;
- стягнув з Городоцької районної державної адміністрації Львівської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 68178 (шістдесят вісім тисяч сто сімдесят вісім) гривень 24 коп.
Суд встановив такий порядок виконання рішення суду: - в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення на її користь заробітку за один місяць в сумі 14558 (чотирнадцять тисяч п'ятсот п'ятдесят вісім) гривень 83 коп. рішення виконується негайно; - при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу роботодавцеві слід нарахувати та сплатити у відповідні бюджети/фонди передбачені законодавством податки, збори та інші обов'язкові платежі. На примусове виконання цього рішення суду 14.07.2021 суд видав виконавчі листи.
До суду надійшла заява ОСОБА_1 в порядку статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в якій позивачка просить суд:
- замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №380/2459/21 від 13.07.2021, виданого Львівським окружним адміністративним судом про: поновити ОСОБА_1 на посаді керівника відділу з питань надання адміністративних послуг та реєстрації Городоцької районної державної адміністрації Львівської області з 20.02.2021, а саме боржника Городоцьку районну державну адміністрацію Львівської області (місцезнаходження: 81500, Львівська обл., Городоцький район, місто Городок, вул. Б.Хмельницького, 2; ідентифікаційний код 04056463) на його правонаступника - Львівська районна державна адміністрація Львівської області (місцезнаходження: 79008, Львівська область, місто Львів. вул. Винниченка В., буд. 18; ідентифікаційний код 44046683);
- замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №380/2459/21 від 13.07.2021, виданого Львівським окружним адміністративним судом про: стягнути з Городоцької районної державної адміністрації Львівської області (місцезнаходження: вул. Б.Хмельницького, 2, м.Городок, Львівська область, 81500; ЄДРГІОУ 04056463) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 20 лютого 2021 року по 13 липня 2021 в сумі 68178 грн (шістдесят вісім тисяч сто сімдесят вісім) грн. 24 коп. з проведенням необхідних відрахувань відповідно до чинного законодавства, а саме боржника Городоцька районна державна адміністрація Львівської області (місцезнаходження: 81500, Львівська обл., Городоцький район, місто Городок, вул. Б.Хмельницького, 2; ідентифікаційний код 04056463) на його правонаступника - Львівська районна державна адміністрація Львівської області (місцезнаходження: 79008, Львівська область, місто Львів, вул. Винниченка В., буд. 18; ідентифікаційний код: 44046683).
Звернення обґрунтоване тим, що Львівська районна державна адміністрація Львівської області є правонаступником Городоцької районної державної адміністрації Львівської області.
Заявник та сторони виконавчого провадження були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, призначеного на 20.01.2021. Заявниця вимоги заяви підтримала. Представник Львівської РДА щодо задоволення вимог цієї заяви не заперечив, оскільки 11.01.2022 Городоцьку РДА припинено як юридичну особу, Львівська РДА є її правонаступником. Від відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) надійшло клопотання про розгляд заяви без участі представника відділу примусового виконання.
Суд дослідив доводи заяви та при прийнятті судового рішення керується таким:
Відповідно до частини першої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VІІІ сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.
Частиною п'ятою статті 15 цього Закону визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Згідно зі статтею 379 КАС України у вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до розпорядження Голови Львівської обласної державної адміністрації №25/0/5-21 від 15.01.2021 «Про створення комісій з реорганізації районних державних адміністрацій» утворена комісію з реорганізації Жовківської, Кам'янка-Бузької, Пустомитівської, Перемишлянської та Городоцької райдержадміністрацій, що припиняються, шляхом приєднання до Львівської райдержадміністрації.
На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України №1635-р від 16.12.2020 «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» до ЄДРІІОУ вчинений запис про від 02.03.2021 (номер запису 1004151020000052770) про реєстрацію Львівської районної державної адміністрації Львівської області (Львівської РДА) (ідентифікаційний код юридичної особи 44046683).
11.01.2022 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесений запис №1003951120012000460 про припинення державної реєстрації юридичної особи Городоцької районної державної адміністрації Львівської області.
За наведених обставин Львівська районна державна адміністрація Львівської області є правонаступником всіх прав та обов'язків Городоцької районної державної адміністрації Львівської області, тому суд вважає обґрунтованою заяву про заміну боржника його правонаступником.
14.07.2021 видав по цій справі виконавчі листи №380/2459/21, які звернуті стягувачкою до примусового виконання. Таким чином, Городоцьку районну державну адміністрацію Львівської області, боржника у виконавчих листах №380/2459/21 від 14.07.2021 про поновлення ОСОБА_1 на посаді та про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, а також у виконавчих провадженнях, відкритих на виконання цих виконавчих листів слід замінити на її правонаступника - Львівську районну державну адміністрацію Львівської області.
Повна ухвала складена 21.01.2022.
Керуючись ст.ст. 248, 295, 379, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд -
Замінити Городоцьку районну державну адміністрацію Львівської області (ідентифікаційний код 04056463), боржника у виконавчих листах №380/2459/21 від 14.07.2021 про поновлення ОСОБА_1 на посаді та про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, а також у виконавчих провадженнях, відкритих на виконання цих виконавчих листів, на його правонаступника - Львівську районну державну адміністрацію Львівської області (ідентифікаційний код 44046683).
Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п'ятнадцятиденний строк з дати з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя Москаль Р.М.