27 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/7270/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відкладення підготовчого засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, в якому позивач просив суд:
- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення військовоцивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області щодо відмови ОСОБА_1 у наданні щомісячної адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 26 липня 2021 року;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військовоцивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області призначити та виплатити ОСОБА_1 щомісячну адресну допомогу, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», починаючи з дня звернення за її призначенням з 26 липня 2021 року.
Ухвалою суду від 23 листопада 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 23).
Ухвалою суду від 23 грудня 2021 року вирішено проводити розгляд адміністративної справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання (а.с. 31-32).
27.01.2022 на адресу суду від позивача надійшов уточнений адміністративний позов від 26.01.2022, в якому позивач виклав наступні вимоги:
- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення військовоцивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області щодо відмови ОСОБА_1 , як уповноваженому представнику сім'ї, у наданні щомісячної адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 26 липня 2021 року на мене та малолітню дитину ОСОБА_2 ;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військовоцивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області призначити та виплатити ОСОБА_1 починаючи з дня звернення за призначенням, тобто з 26 липня 2021 року по 26 січня 2022 року, та малолітньому сину ОСОБА_2 за період з 26 липня 2021 року по 30 вересня 2021 року щомісячну адресну допомогу, яка передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, втому числі на оплату житлово-комунальних послуг».
На підставі вимог частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суд постановляє ухвалу в порядку письмового провадження.
Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Частиною сьомою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Оглянувши уточнену позовну заяву, суд зазначає, що позивачем надані докази відправлення такої заяви відповідачу, а тому з урахуванням викладеного, суд приймає її до розгляду.
Згідно з частиною другою статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно із частиною другою статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження.
У зв'язку з необхідністю наданням позивачу додаткового часу для ознайомлення із уточненою позовною заявою, враховуючи принцип змагальності сторін, обов'язок доказування сторін у справі для правильного та своєчасного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та відкладення підготовчого засідання.
Керуючись статтями 9,12, 44, 47, 173, 205, 80, 92, 257, 248, 256, 260 КАС України, суд,-
Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 від 26.01.2022.
Відкласти підготовче судове засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії до 21 лютого 2022 року.
Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 360/7270/21 на 30 днів.
Призначити підготовче засідання по справі на 21 лютого 2022 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 4.
Зобов'язати відповідача у строк до 18 лютого 2022 року надіслати (надати) до суду відзив на уточнену позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її судею та оскарженню не підлягає.
СуддяВ.С. Шембелян