26 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/8500/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в письмовому провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
22 грудня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - відповідач) в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови мені, ОСОБА_1 , у призначенні пенсії за віком відповідно до вимог ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та скасувати відповідне рішення про відмову у призначенні пенсії від 21 жовтня 2021 року №122950001914;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати мені, ОСОБА_1 , до страхового стажу, що дає право на отримання пенсії за віком відповідно до вимог ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», періоди роботи з 23 серпня 1978 року року по 06 вересня 1979 року на посаді їздового Попаснянського хлібоприймального підприємства (1 рік 0 місяців 14 днів), з 13 вересня 1979 року по 14 вересня 1982 року - робота на посаді водія 3-го класу автоколони Лисичанської спецавтобази (3 роки 0 місяців 2 дні), з 25 вересня 1982 року по 18 березня 1986 року на посаді водія 3-го та 2-го класу Попаснянського районного виробничого об'єднання з виробничо-технічного забезпечення сільського господарства (3 роки 5 місяців 23 дні), з 18 березня 1986 року по 24 червня 1996 року на посаді водія 2-го та 1-го класів Попаснянського ремонтно-транспортного підприємства (10 років 3 місяці 7 днів), з 09 липня 1996 року по 23 липня 1996 року на посаді водія Попаснянського управління по експлуатації газового господарства (15 днів);
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області починаючи з 10 серпня 2021 року призначити мені, ОСОБА_1 , пенсію за віком відповідно до вимог ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ухвалою суду від 24 грудня 2021 року відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом сторін) на 24 січня 2022 року у судовому засіданні.
06 січня 2022 року до початку розгляду справи по суті від відповідача надійшло клопотання про залучення співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
В обґрунтування клопотання про залучення співвідповідача відповідачем зазначено, що позивач звернувся до територіального органу Пенсійного фонду за місцем свого проживання, яким є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області з заявою призначення пенсії.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області заяву позивача від 18 жовтня 2021 року про призначення пенсії, подану до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, розглянуто за принципом екстериторіальності на виконання Постанови Пенсійного фонду України від 16 грудня 2020 року № 25-1 «Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 березня 2021 року за № 339/35961. Облік страхувальника ОСОБА_1 , позивача у цій справі здійснюється Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області та рішення у справі може вплинути на обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Тому з посиланням на норми відповідач 48 КАС України, відповідач вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код юридичної особи 21782461, місцезнаходження юридичної особи: вулиця Шевченка, будинок 9, місто Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) як співвідповідача.
Враховуючи положення частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), клопотання про залучення співвідповідача розглянуто в порядку письмового провадження.
Розглянувши клопотання відповідача про залучення співвідповідача, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з частиною четвертої статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
У зв'язку з тим, облік позивача здійснюється Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача, шляхом залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області як другого відповідача, у зв'язку з чим розгляд справи почати спочатку.
Керуючись статтями 48, 205, 241, 243, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання позивача Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про залучення співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області задовольнити.
Залучити до участі у справі співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код юридичної особи 21782461, місцезнаходження юридичної особи: вулиця Шевченка, будинок 9, місто Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи почати спочатку.
Призначити судове засідання на 15 годину 00 хвилин 22 лютого 2022 року в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: проспект Космонавтів, будинок 18, місто Сєвєродонецьк, Луганська область.
Повідомити учасників по справі про дату та час судового засідання.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області протягом визначеного строку надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дій, з приводу яких подано позов.
Роз'яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення або підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя С.В. Борзаниця