про зупинення провадження у справі
25 січня 2022 рокуСєвєродонецькСправа № 360/8169/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Луганської обласної прокуратури про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення, -
13 грудня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Луганської обласної прокуратури (далі - відповідач), в якій просить стягнути з Луганської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14 червня 2021 року у справі № 360/427/21, допущеного до негайного виконання у частині поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області, за період з 15 червня 2021 року по 15 листопада 2021 року у сумі 110 898,90 грн.
Ухвалою суду від 28 грудня 2021 року відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
20 січня 2022 року від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до винесення Верховним Судом постанови у адміністративній справі № 360/427/21.
В обґрунтування клопотання про зупинення провадження відповідачем зазначено таке.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05 січня 2022 року у справі № 360/427/21 відкрито касаційне провадження за скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14 червня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2021 року.
На думку відповідача предмет розгляду даної справи та справи № 360/427/21 є пов'язаними, а рішення у справі № 360/427/21 може вплинути на вирішення справи № 360/8169/21 по суті.
Оскільки Офісом Генерального прокурора оскаржуються рішення, прийняті судами першої та апеляційної інстанцій, у справі № 360/427/21, які у свою чергу стосуються поновлення позивача, вирішення вказаного спору може вплинути на права та обов'язки сторін у справі № 360/8169/21.
Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд дійшов до наступного.
Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14 червня 2021 року у справі № 360/427/21 задоволено позов ОСОБА_1 до Луганської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора, Третьої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним і скасування рішення, наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково: визнано протиправним та скасовано рішення Третьої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора від 19 листопада 2020 року № 73 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп'ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора» прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_1 ; визнано протиправним та скасовано наказ прокурора Луганської обласної прокуратури від 24 грудня 2020 року № 2038к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області з 31 грудня 2020 року; поновлено ОСОБА_1 на посаді прокурора Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області з 01 січня 2021 року; Стягнути з Луганської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 01 січня 2021 року по 14 червня 2021 року у сумі 116179,80 грн (сто шістнадцять тисяч сто сімдесят дев'ять гривень 80 коп.) з відрахуванням обов'язкових податків та зборів. Зазначене рішення набрало законної 21 вересня 2021 року.
Предметом розгляду адміністративної справи № 360/8169/21 є стягнення стягнути з Луганської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14 червня 2021 року у справі № 360/427/21, допущеного до негайного виконання у частині поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області, за період з 15 червня 2021 року по 15 листопада 2021 року у сумі 110 898,90 грн.
Отже предмет розгляду за цим позовом, є наслідком судового розгляду спірних правовідносин у справі № 360/427/21.
Крім того, прийняте 14 червня 2021 року Луганським окружним адміністративним судом рішення у адміністративній справі № 360/427/21, яке набрало законної сили, є підставою для звернення позивача до суду з цим позовом.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З огляду на вищенаведене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 360/8169/21 до розгляду Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду касаційної скарги Офісу Генерального прокурора на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14 червня 2021 року у справі № 360/427/21.
Керуючись статтями 236, 241, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Луганської обласної прокуратури про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 360/8169/21 за позовом ОСОБА_1 до Луганської обласної прокуратури про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення до розгляду Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду касаційної скарги Офісу Генерального прокурора на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14 червня 2021 року у справі № 360/427/21.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяС.В. Борзаниця