Справа № 756/91/22
Номер провадження № 1-кс/756/163/22
19 січня 2022 року місто Київ
Оболонський районний суд міста Києва в складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 5 Оболонського районного суду міста Києва скаргу ОСОБА_3 щодо бездіяльності прокурора Оболонської окружної прокуратури міста Києва,
10.01.2022 до Оболонського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_3 щодо бездіяльності прокурора Оболонської окружної прокуратури міста Києва.
В обґрунтування скарги зазначено, що ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 06.09.2021 у справі № 756/7019/20 було зобов'язано слідчого Оболонського УП ГУНП у м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Так, 27.12.2021 було подано клопотання в якому ОСОБА_3 просить надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та зазначити процесуальних прокурорів, відомості про яке внесені на підставі ухвали Оболонського районного суду м. Києва від 06.09.2021 у справі № 756/7091/20. Крім того, слідчим не виконано ухвалу Оболонського районного суду м. Києва від 05.04.2021 у справі № 756/4916/21, однак у передбачений законом строк не отримав відповіді. З цих підстав представник просить зобов'язати прокурора вчинити дії у визначений ст. 220 КПК України строк, а саме розглянути клопотання та зобов'язати надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У судове засідання заявник не з'явився, але надав заяву в якій просить розглянути справу без її участі, а подану ним скаргу задовольнити.
Прокурор у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, проте надіслав заяву в якій просив розглянути справу без його участі. Крім того, прокурором долучено копію відповіді на клопотання ОСОБА_3 , у зв'язку з чим прокурор просив відмовити у задоволенні поданої скарги.
Суд ураховує, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого (дізнавача) чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Однак відсутність слідчого (дізнавача) чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
За змістом кримінального процесуального закону загальні засади кримінального провадження спрямовані на забезпечення законності кримінальної процесуальної діяльності та дотримання прав і законних інтересів осіб, що беруть участь у такому провадженні, та не суперечать вимозі імперативності.
Отже суд, приймаючі рішення про розгляд справи за відсутності заявника, приймає до уваги положення частини 6 статті 9 КПК України, згідно з якою у разі якщо норми положення КПК України не регулюють, або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст. 7 КПК України.
Згідно з п. 14 ч.1 ст. 7 КПК України до таких засад, зокрема, відносяться доступ до правосуддя та обов'язковість судових рішень, а доступ до правосуддя іншим шляхом, окрім ухвалення відповідних судових рішень неможливий.
Отже, з метою недопущення обмеження доступу до правосуддя, на думку суду, скаргу можливо розглянути за відсутності заявника.
Дослідивши матеріали скарги, суд дійшов наступних висновків
Відповідно до ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 110 КПК України рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.
Згідно зі ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до ч. 2 ст. 305 КПК України слідчий, дізнавач чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і 6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.
Згідно з ч. 1 ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Як встановлено в судовому засіданні, ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 06.09.2021 у справі № 756/7019/20 було зобов'язано слідчого Оболонського УП ГУНП у м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. 27.12.2021 ОСОБА_3 було подано клопотання до Оболонської окружної прокуратури м. Києва в якому вона просить надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та зазначити процесуальних прокурорів, відомості про яке внесені на підставі ухвали Оболонського районного суду м. Києва від 06.09.2021 у справі № 756/7091/20 та зазначено, що слідчим не виконано ухвалу Оболонського районного суду м. Києва від 05.04.2021 у справі № 756/4916/21, яке не було розглянутим в передбачені ст. 220 КПК України строки.
Однак у судовому засіданні з'ясовано, що Оболонською окружною прокуратурою міста Києва ОСОБА_3 було надіслано відповідь на клопотання, з якої убачається, що клопотання було розглянуто, проте надати запитувану інформацію не є можливим, оскільки згідно з тими даними, які наявні в Оболонській окружній прокуратурі міста Києва, у Єдиному реєстрі досудових розслідувань відсутня інформація щодо наявності даних про внесення відповідних відомостей на підставі ухвали Оболонського районного суду м. Києва від 06.09.2021. Крім того, було рекомендовано звернутися до Оболонського УП ГУНП в м. Києві для отримання інформації про виконання судового рішення.
Наведені обставини свідчать, що підстави для задоволення скарги відповідно до вимог статей 220, 303 КПК України відсутні, оскільки прокурором було не лише вирішено подане клопотання в межах наявної компетенції, а також надіслано копію прийнятого рішення заявникові.
Керуючись статтями 7, 22, 110, 220, 303-309, 369-372, 376 КПК України, суд
У задоволенні скарги ОСОБА_3 щодо бездіяльності прокурора Оболонської окружної прокуратури міста Києва - відмовити.
Копію ухвали надати заявнику, а також Оболонській окружній прокуратурі міста Києва для відома.
Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення щодо неї можуть бути подані під час підготовчого судового засіданні.
Слідчий суддя ОСОБА_1