Справа № 212/1094/22
1-кс/212/233/22
11 лютого 2022 року м. Кривий Ріг
Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі скаргу Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 3 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
04 лютого 2022 року до слідчого судді звернувся представник АТ «Криворізька теплоцентраль» адвокат ОСОБА_3 із вищезазначеною скаргою, у якій просив визнати протиправною бездіяльність посадових осіб ВП № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою АТ «Криворізька теплоцентраль» від 23.12.2021; зобов'язати посадових осіб ВП № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 23.12.2021 та провести повний та всебічний розгляд цієї заяви у відповідності з КПК України.
В обґрунтування скарги зазначено, що 23.12.2021 АТ «Криворізька теплоцентраль» подано заяву до ВП № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області про вчинення кримінального правопорушення щодо невиконання судового рішення посадовими особами ЖБК «Жовтень-20» на суму 6242,41 грн. Заява була зареєстрована в ЄО за № 32983, розглянута у відповідності до вимог ЗУ «Про звернення громадян» та відомості про кримінальне правопорушення за заявою не були внесені до ЄРДР всупереч положень ст. 214 КПК України.
Представник скаржника до суду не з'явився, у наданій письмовій заяві просив розглянути скаргу за його відсутності, підтримав викладене у скарзі, просив її задовольнити у повному обсязі.
Прокурор та представник органу, бездіяльність якого оскаржується, були повідомленими про судовий розгляд, в судове засідання не з'явилися, у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов такого висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В ході розгляду скарги встановлено, що до ВП № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області звернулося АТ «Криворізька теплоцентраль» із заявою про кримінальне правопорушення, у якій просило внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, щодо умисного невиконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 13.03.2008 по справі № 5/143-08, яким було стягнуто з ЖБК «Жовтень-20» на користь АТ «Криворізька теплоцентраль» основний борг у сумі 6242,41 грн. (а.с. 2-4).
Вказана заява АТ «Криворізька теплоцентраль» була прийнята ВП № 3 та зареєстрована в ЖЄО за № 32983 від 24.12.2021.
Згідно з відповіддю на ім'я представника АТ «Криворізька теплоцентраль» від 05.01.2022, ВП № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області повідомило про те, що звернення щодо неправомірних дій з боку ЖБК «Жовтень-20» в частині невиконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області щодо сплати боргових зобов'язань розглянуто, за результатами проведеної перевірки за цим зверненням жодних даних, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення, не здобуто (а.с. 5).
Стаття 214 КПК України передбачає, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Статтею 2 КПК України визначено завдання кримінального провадження, одним із яких є застосування належної правової процедури до кожного учасника кримінального провадження.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об'єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов'язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На час розгляду скарги будь-яких відомостей про внесення до ЄРДР заяви АТ «Криворізька теплоцентраль» про кримінальне правопорушення слідчому судді не надано.
Слідчий суддя, дослідивши заяву АТ «Криворізька теплоцентраль» про кримінальне правопорушення, вважає, що вона містить достатні відомості про кримінальне правопорушення щодо тих обставин, які можуть об'єктивно свідчити про вчинення такого кримінального правопорушення, а тому приходить до висновку, що скарга в частині зобов'язання посадових осіб ВП № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР є обґрунтованою і підлягає задоволенню в цій частині.
Натомість, не підлягають задоволенню вимоги скарги про визнання протиправною бездіяльність посадових осіб ВП № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР оскільки такі вимоги заявника не відповідають правовим нормам, викладених у ст. 307 КПК України, якою визначено, що слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може прийняти рішення про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Скарга в частині зобов'язання посадових осіб ВП № 3 провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності до КПК України, також не підлягає задоволенню, оскільки досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є стадією кримінального провадження, під час якого розгляд заяви, як такої, не передбачений нормами КПК України.
Керуючись ст. ст. 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 3 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.
Зобов'язати службових осіб Відділення поліції № 3 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» про кримінальне правопорушення від 23.12.2021 року, зареєстрованої у ЖЄО за № 32983 від 24.12.2021.
В іншій частині скарги - відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1