Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"11" липня 2007 р. Справа № 40/127-07
вх. № 3121/4-40
Суддя господарського суду Доленчук Д. О.
при секретарі судового засідання Івахненко І.Г.
за участю представників сторін:
прокурора - не з'явився, позивача - Ільїна А.О. за довіреністю № 01-20/599 від 21.03.2007 р., 1-ї 3-й особи - не з'явився, 2-ї 3-ї особи - Клименко Валерії Валеріївни за довіреністю № 01-75/2481 від 23.05.2006 року, відповідача - Коршунова М.В. за довіреністю № б/н від 06.07.2007 року
розглянувши справу за позовом Прокурора Барвінківського району Харківської області, м. Барвінкове вінтересах держави в особі Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області, м. Барвінкове; 1-а 3-я особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Барвінківський районний відділ земельних ресурсів Харківської області, м. Барвінкове; 2-а 3-я особа - на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Харківська обласна державна адміністрація, м. Харків
до Дочірньої Компанії "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" в особіструктурного підрозділу Газопромислового підприємства "Шебелинкагазвидобування", смт. Червоний Донець
про спонукання укладення договору оренди земельної ділянки
Прокурор Барвінківського району Харківської області звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області (позивач) про зобов'язання відповідача - Дочірню Компанію "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" в особі структурного підрозділу Газопромислового підприємства "Шебелинкагазвидобування" укласти у встановленому законодавством порядку договір оренди земельної ділянки: землі державного резервного фонду загальною площею 2,32 га на території Іллічівської сільської ради Барвінківського району Харківської області.
Сторони та 2-а 3-я особа до початку судового засідання надали узгоджене клопотання про розгляд справи без застосування технічних засобів фіксації судового процесу. Дане клопотання не суперечить чинному законодавству, інтересам сторін, тому приймається судом та підлягає задоволенню.
Прокурор та 1-а 3-я особа про судове засідання були повідомлені належним чином, в судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили, витребувані судом документи не надали.
2-а 3-я особа, через канцелярію господарського суду 11.07.2007 р. за вх. № 18025, надав відзив на позовну заяву, який господарським судом залучається до матеріалів справи.
Відповідач, через канцелярію господарського суду 11.07.2007 р. за вх. № 18239, надав клопотання про залучення до матеріалів справи копії довіреності на представника, яке господарським судом задовольняється та надана копія довіреності залучається до матеріалів справи.
2-а 3-я особа, через канцелярію господарського суду 11.07.2007 р. за вх. № 18268, надав заяву про залучення до матеріалів справи копії довіреності на представника, яка господарським судом задовольняється та надана копія довіреності залучається до матеріалів справи.
Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та надання доказів покладений на сторони, тому суд, відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України, розглядає справу за наявними в ній матеріалами.
Суд, вислухавши пояснення сторін та 2-ї 3-ї особи, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
Барвінківським районним відділом земельних ресурсів була проведена перевірка додержання вимог земельного законодавства в діяльності ГНУ «Шебелинкагазвидобування» щодо використання земель Іллічівської сільської ради Барвінківського району, за результатами якої виявлено порушення земельного законодавства на землях державного резервного фонду загальною площею 2,32 га.
За результатами зазначеної перевірки відносно заступника директора ГНУ «Шебелинкагазвидобування» складено протокол про адміністративне правопорушення №0240 від 11 жовтня 2006 року за порушення ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та внесено припис №0240 від 11 жовтня 2006 року щодо порушення використання земельних ресурсів.
Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Главою 15 Земельного кодексу України визначено два види користування землею - право постійного користування земельною ділянкою, право оренди земельної ділянки.
Статтею 125 Кодексу визначено підстави виникнення права користування земельної ділянки, а саме - одержання її користувачем документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, та виникнення права оренди земельної ділянки, а саме - укладення договору оренди і його державна реєстрація.
Порядок надання у постійне користування земельних ділянок юридичним особам та порядок передачі земельних ділянок в оренду визначені ст.ст. 123, 124 Земельного кодексу України та ст. 16 Закону України "Про оренду землі".
Статтею 16 Закону України «Про оренду землі», передбачений порядок укладання договору оренди землі та зазначено, що особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування відповідне клопотання, додавши до цього відповідні матеріали, передбачені ст. 151 Земельного Кодексу України. В свою чергу, повноважний орган державної влади розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.
Відповідач, дотримуючись вищезазначених вимог земельного законодавства, направив заяву (клопотання) № 8-12658 від 02.11.2004 року «Про згоду на оренду землі» до Барвінківської районної державної адміністрації. 04.01.2005 року розпорядженням Барвінківської районної державної адміністрації №1 ГНУ «Шебелинкагазвидобування» надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки на території Іллічівської сільської ради площею 2.32 га для проведення розвідувальних робіт по бурінню свердловини №2 (Корульська). Після чого, у 2005 році була виготовлена технічна документація щодо встановлення меж земельної ділянки з метою оформлення права оренди ГПУ «Шебелинкагазвидобування» для проведення розвідувальних робіт по бурінню.
20 березня 2006 року Харківським обласним управлінням земельних ресурсів був наданий Висновок державної експертизи № 797 на технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі з метою оформлення права оренди ГПУ «Шебелинкагазвидобування» для проведення розвідувальних робіт по бурінню свердловини № 2 Корульська Донецької площі із земель.
Розпорядженням Барвінківської райдержадміністрації № 347 від 10 липня 2006 року була затверджена вищевказана технічна документація, а також ГПУ «Шебелинкагазвидобування» було зобов'язане замовити та виготовити грошову оцінку цієї земельної ділянки. У січні 2007 року був отриманий позитивний висновок державної експертизи землевпорядної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
29.01.2007 року ГПУ «Шебелинкагазвидобування» був направлений лист № 8-1028 до Харківської обласної державної адміністрації з проханням затвердити технічну документацію для подальшого укладення договору оренди земельної ділянки.
Виходячи із зазначеного, право ініціювати одержання земельної ділянки у користування надано юридичній особі, а розглянути це питання та прийняти відповідне рішення в строки, встановлені законом, зобов'язаний відповідний повноважний державний орган.
Враховуючи викладене, господарський суд вважає, що позов Прокурор Барвінківського району Харківської області суперечить законодавству України, оскільки обов'язок щодо оформлення правовстановлюючих документів на використання земельної ділянки, згідно вимог чинного законодавства України, що регулює дані правовідносини, лежить на відповідному повноважному державному органі, в даному випадку на Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області, яка є у даній справі позивачем і в особі якої в інтересах держави подав позов прокурор.
За таких обставин позовні вимоги прокурора не підлягають задоволенню.
Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України, державне мито та судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у разі відмови в позові не підлягають покладенню на відповідача.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 16 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 123, 124,125, 151 Земельного кодексу України, ст. ст. 1, 4,12, 33, 43, 44, 49, 75, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
В задоволені позову відмовити.
Суддя Доленчук Д. О.