Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"11" липня 2007 р.
09 год. 20 хвил. Справа № АС-27/66-07
вх. № 2277/1-27
Суддя господарського суду Харківської області Мамалуй О.О.
за участю секретаря судового засідання Макаровських А.С.
представників сторін :
позивача - не з»явився.
Першого відповідача - Носов К.В. - головний державний податковий інспектор (дов.)
Другого відповідача - Варича Б.В. - державний податковий інспектор (дов.)
по справі за позовом ВАТ "ХАТП 16327" м. Харків
до Державна податкова адміністрація в Харківській області, м. Харків
та до ДПІ у Московському районі м. Харкова
про скасування рішення
Позивач, відкрите акціонерне товариство «Харківське автотранспортне підприємство № 16327» звернувся до господарського суду з позовною заявою, згідно якої, після уточнення своїх позовних вимог просить визнати неправомірними дії Державної податкової адміністрації у Харківській області по проведенню перевірки та скасувати рішення ДПІ у Московському районі м. Харкова від 21.02.2007 р. № 0011372330 про застосування фінансових санкцій.
Позивач в судове засідання не з»явився, ніяких документів до суду не надав, про місце та час розгляду справи був попереджений належним чином.
Відповідачі у відзивах на позовну заяву та представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечують, посилаючись на матеріали перевірки. Представники відповідача вказують, що перевірку проведено у відповідності до приписів діючого законодавства, висновки перевірки ґрунтуються на документах податкового обліку позивача, зроблені на підставі ретельного документального аналізу податкової звітності позивача. Представники відповідача зазначають, що оскаржуване рішення також цілком відповідає вимогам законодавства України, у зв'язку з чим прохають в задоволенні позовних вимог відмовити.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, судом встановлено, що 24.11.2006 р. працівниками ДПА у Харківській області на підставі направлень на проведення перевірки № 8993 та № 8992 від 23.11.2006 р. на автобусному маршруті 135е, що обслуговує ВАТ «Харківське автотранспортне підприємство № 16327» була проведена планова перевірка позивача з метою контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу, за результатами якої був складений акт № 20403615/2380 від 24.11.2006 р. На підставі акту перевірки було винесено рішення про застосування штрафних санкцій № 0011372330/0 від 08.12.2006 р. про застосування штрафних санкцій в сумі 390,00 грн.
За результатами розгляду скарги позивача, ДПА у Харківській області скасувала рішення від 08.12.2006 р. та винесла рішення № 0011372330 від 21.02.2007 р. на суму 390,00 грн.
Перевіркою були встановлені наступні порушення:
- п. 2, 5 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: надання послуг по перевезенню двох пасажирів вартістю квитка 2,00 грн. Без видачі розрахункового документа встановленої форми та не проведення розрахунків з використанням книги обліку розрахункової операції, в результаті чого була застосована штрафна санкція в сумі 340,00 грн.;
- п. 13 ст. 13 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі продажу квитків (40,00 грн. за квитково-касовим листом) з початку робочого дня у сумі 10,00 грн.:
* сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків - 52,00 грн.
* сума продажу квитків з початку робочого дня, зазначена за квитково-касовим листом - 40,00 грн.;
* невідповідність (з урахуванням вартості послуги з перевезення 2-х пасажирів) склала 10,00 грн.
За дане порушення була застосована фінансова санкція в сумі 50,00 грн.
Позивач посилається в позові на той факт, що 18.05.2006 р. ДПІ у Московському районі м. Харкова було проведено планову виїзну перевірку за період з 13.04.2006 р. по 15.05.2006 р., про що був складений акт № 730/23/03115347 від 18.05.2006 р. з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства.
Суд зазначає, що оскаржуване рішення про застосування фінансових санкцій в розмірі 390,00 грн. було прийняте за результатами акту перевірки з питань щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу суб»єктами підприємницької діяльності та згідно вимог ст. 15, 16 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та не є податковим. Таким чином, перевірялись питання, які не стосуються перевірок своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів.
Здійснення контролю за дотриманням порядку проведення розрахунків регулюється ст. 15, 16 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», яке здійснюється податковим органом шляхом проведення планових та позапланових перевірок.
Пунктом 1 ст. 8 Закону передбачено, що ДПА України здійснює такі функції: виконує безпосередньо, а також організовує роботу державних податкових адміністрацій та державних податкових інспекцій, пов'язаних зі здійсненням контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів, контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.
Також матеріалами справи підтверджено, що акт перевірки був підписаний водієм без зауважень та заперечень. В опису наявних купюр та монет вказано, що гроші знаходяться в транспортному засобі, що обслуговує маршрут 135є і належать позивачу, серед вказаних грошей, грошей, що належать водію немає. Опис складений та підписаний водієм Кісовим О.І. В поясненнях водія він не заперечує проти факту порушень, виявлених при проведенні перевірки та зафіксовані актом.
Враховуючи з наведених факті, позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Керуючись ст. 8 Конституції України, ст.ст. 4, 8, 17, 50, 71, 86, 94, 160- 163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд
В задоволенні позовних вимог відмовити.
На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.
Апеляційна скарга може бути подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанову в повному обсязі виготовлено 16.07.2007 р. о 09-15 год.
Суддя Мамалуй О.О.