про залишення позовної заяви без руху
08 лютого 2022 року Справа № 915/115/22
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Олейняш Е.М., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Державної служби України з безпеки на транспорті, пр-т. Перемоги, 14, м. Київ, 01135 (код ЄДРПОУ 39816845)
електронна адреса: contact@dsbt.gov.ua
до відповідача Приватного підприємства «НИКО-АВТОРАНС ЮГ», вул. Крилова, 54, кв.26, м. Миколаїв, 54040 (код ЄДРПОУ 34949050)
про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у розмірі 92 291, 03 грн.
без повідомлення (виклику) учасників
До господарського суду Миколаївської області звернулась Державна служба України з безпеки на транспорті з позовною заявою до відповідача Приватного підприємства «НИКО-АВТОРАНС ЮГ», в якій просить суд стягнути з Приватного підприємства «НИКО-АВТОРАНС ЮГ» в дохід Державного бюджету України плату за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, в сумі 92 291, 03 грн.
Підставою позову позивачем зазначено, що відповідно до графіку рейдових перевірок Центрального міжрегіонального управління Укртрансбезпеки у період з 01.02.2021 року по 07.02.2021 року уповноваженими особами за направленням на перевірку № 009938 від 05.02.2021 року здійснено рейдові перевірки на автомобільних дорогах області, в т. ч. автомобільній дорозі М-12 «Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам'янка» км 724+600 щодо дотримання Закону України «Про автомобільний транспорт», постанов Кабінету Міністрів України № 1567 від 08.11.2006, № 176 від 18.02.1997.
Уповноваженою особою Управління в ході здійснення контролю «рейдової перевірки» 06.02.2021 року на автомобільній ділянці М-12 «Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам'янка» км 724+600 зупинено автомобіль марки «MAN», державний номерний знак НОМЕР_1 .
За результатами проведеного габаритно-вагового контролю складено акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів № 0071030 від 06.02.2021 року та довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю № 030978 від 06.02.2021 року, згідно яких встановлено, що загальна маса транспортного засобу становить 53,70 т при нормативно допустимій для даного виду транспортного засобу 40 т; осьове навантаження фактично становить 6, 64т; 14,32т; 32,74т при нормативно допустимих 11т; 11т та 22т у зв'язку із чим зафіксовано факт перевезення вантажу із перевищенням вагових обмежень.
На підставі вказаних документів Управлінням 06.02.2021 року здійснено розрахунок № 1810 плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативи в розмірі 2 759 євро (92 291,03 грн).
Листом Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області № 12209/3.1/24-21 від 16.02.2021 року копія Акту № 0071030 від 06.02.2021 року та розрахунок № 1810 були направлені відповідачу для виконання.
Позивач зазначає, що на даний час відповідач кошти не сплатив, внаслідок чого позивачем заявлено до стягнення заборгованість у спірній сумі.
Позовні вимоги обґрунтовано положеннями ст. 1166 ЦК України, ст. 224 ГК України, ст. 29 БК України, ст. 33 Закону України «Про автомобільні дороги», ст. 48, 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», ст. 29 Закону України «Про дорожній рух», Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 № 1567, Положенням про Державну службу України з безпеки на транспорті, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 № 103 та судовою практикою.
Дослідивши позовну заяву із додатками, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 2, п. 8 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;
- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Проте, всупереч викладеному, позивачем в позовній заяві не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Крім того, позивачем в позовній заяві зазначено найменування відповідача - Приватного підприємства «НИКО-АВТОРАНС ЮГ», однак, згідно з відомостями з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань правильним найменуванням юридичної особи є Приватне підприємство «НИКО-АВТОТРАНС ЮГ».
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 2 ст. 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ст. 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2022 рік” з 1 січня 2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2 481, 00 грн.
Відповідно до п.п. 1 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Як роз'яснено Вищим господарським судом України у п.п. 2.20 п. 2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013р. №7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" (із змінами та доповненнями) чинним законодавством не встановлено якихось спеціальних вимог щодо оформлення платіжних документів, за якими перераховуються суми судового збору. Отже, таке перерахування здійснюється за загальними правилами, згідно з вимогами Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" і відповідних нормативно-правових актів Національного банку України.
Пунктом 2.21 вказаної Постанови визначено, що платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою додаються до позовної заяви (заяви, скарги) і мають містити відомості про те, яка саме позовна заява (заява, скарга, дія) оплачується судовим збором.
У графі “призначення платежу” вказується: “Судовий збір за позовом___________(ПІБ чи назва установи організації позивача), ________________(назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ_____________(суду, де розглядається справа)”.
Як доказ сплати судового збору позивачем подано платіжне доручення № 2137 від 10.12.2021 року на суму 2 270, 00 грн.
Позивачем подано позовну заяву майнового характеру про стягнення коштів в сумі 92 291, 03 грн.
Отже, судовий збір в спірному випадку становить 2 481, 00 грн.
Таким чином, позивач не виконав вимоги п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України, оскільки не надав належних доказів на підтвердження сплати судового збору у встановленому Законом України “Про судовий збір” порядку та розмірі. Сума судового збору, яка підлягає доплаті, становить 211 грн.
Платіжні реквізити для перерахування судового збору:
- Отримувач коштів: УК у м.Миколаїв/м.Миколаїв/22030101;
- Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37992030;
- Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.);
- Код банку отримувача (МФО): 899998;
- Рахунок отримувача: UA588999980313121206083014478;
- Код класифікації доходів бюджету: 22030101;
- Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Господарський суд Миколаївської області (назва суду, де розглядається справа).
При заповненні платіжного документа у графі Код платника платником судового збору юридичною особою зазначається код ЄДРПОУ, а платником фізичною особою ідентифікаційний код, а при його відсутності, у зв'язку з релігійними переконаннями, зазначаються його паспортні дані.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Відповідно до п. 59 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення.
Крім того, пунктом 61 вказаних Правил встановлено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
Із наведених норм вбачається, що належним доказом відправлення копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Судом встановлено, що до позовної заяви на підтвердження відправлення відповідачу копії позовної заяви з додатками позивачем подано суду лише фіскальний чек від 26.01.2022 року без опису вкладення.
Отже, позивачем в порушення п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України не подано суду доказів направлення на адресу відповідача копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Відповідно до ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи вищевказані недоліки позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність залишення поданої позовної заяви без руху.
Керуючись ст. 162, 164, 172, 174, 232 - 235, 254 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовну заяву Державної служби України з безпеки на транспорті (вх. № 1695/22 від 03.02.2022 року) до відповідача Приватного підприємства «НИКО-АВТОРАНС ЮГ» про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у розмірі 92 291, 03 грн. залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали.
3. Встановити позивачу наступний спосіб усунення недоліків:
- позивачу зазначити правильне найменування відповідача;
- позивачу подати суду інформацію щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви;
- позивачу подати суду докази доплати судового збору в розмірі 211, 00 грн.;
- позивачу подати суду докази направлення на адресу відповідача копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення.
4. Роз'яснити позивачу наслідки усунення недоліків:
- якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу (ч. 3 ст. 174 ГПК України);
- якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою (ч. 4 ст. 174 ГПК України).
На веб-сторінці господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/ учасники справи можуть отримати інформацію по справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду (ст. 235, 255 ГПК України).
Ухвалу підписано 08.02.2022 року
Суддя Е.М. Олейняш