18 січня 2022 рокуЛьвівСправа № 260/3714/20 пров. № А/857/19516/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Гудима Л. Я.
суддів -Довгополова О. М.
Святецького В. В.
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові питання про витребування доказів під час розгляду апеляційної скарги Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2021 року у справі за адміністративним позовом Державного підприємства "Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області" до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку,-
В провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за позовом Державного підприємства "Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області" до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку.
Згідно з частиною 1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Стаття 73 КАС України визначає належність доказів, відповідно до якої належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.
Частиною 4 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Як встановлено судом апеляційної інстанції, предметом даного спору є правомірність висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про результати моніторингу закупівлі № UA-2020-07-29-002330-а.
Відповідно до вказаного висновку встановлено порушення законодавства зі сторони позивача в частині складання тендерної документації.
При цьому, в матеріалах справи відсутня тендерна документація публічної закупівлі №UA-2020-07-29-002330-a, зокрема, підтвердження того, які вимоги встановлювались до тендерних пропозицій учасників закупівлі.
Також, в матеріалах справи відсутня пропозиція одного з заявлених 2-х учасників закупівлі - ТОВ "ШБУ-77", зокрема, Таблиця № 4 Додатку № 4 Тендерної документації з підтверджуючими документами.
З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду даного спору, колегія суддів вважає за необхідне витребувати вказані докази.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись статтями 9, 80, 243, 248, 306 КАС України, суд,-
Витребувати у Державного підприємства "Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області" (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 43427067) та Західного офісу Держаудитслужби (Львівська область, м. Львів, вул. Костюшка, 8, код ЄДРПОУ 40479801) належним чином засвідчені копії:
тендерної документації публічної закупівлі №UA-2020-07-29-002330-a, зокрема, підтвердження того, які вимоги встановлювались до тендерних пропозицій учасників закупівлі;
пропозиції одного з заявлених 2-х учасників закупівлі - ТОВ "ШБУ-77", зокрема, Таблицю № 4 Додатку № 4 Тендерної документації з підтверджуючими документами.
Витребувану інформацію скерувати на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня одержання цієї ухвали.
Відповідно до частин шостої - восьмої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала апеляційного суду є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л. Я. Гудим
судді О. М. Довгополов
В. В. Святецький